時(shí)間:2020-03-30 16:52
來(lái)源:PPP拾穗者、江陰市人民政府
為落實(shí)省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求,進(jìn)一步做好建筑垃圾資源化處置利用,近日,江陰市公用事業(yè)管理局將《江陰市建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目(一期)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,實(shí)施機(jī)構(gòu)為江陰市公用事業(yè)管理局,特許經(jīng)營(yíng)期25年。
為落實(shí)省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求,進(jìn)一步做好建筑垃圾資源化處置利用,近日,江陰市公用事業(yè)管理局將《江陰市建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目(一期)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,實(shí)施機(jī)構(gòu)為江陰市公用事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公用事業(yè)管理局”)。本項(xiàng)目為江陰市建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目(一期),項(xiàng)目服務(wù)范圍為江陰市行政區(qū)域(不含靖江園區(qū)),處理對(duì)象是以裝修垃圾為主的建筑垃圾(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝修垃圾”)。本項(xiàng)目規(guī)劃處理能力為年處理裝修垃圾30萬(wàn)噸,配置一條裝修垃圾分選處理線(xiàn),一條加氣塊制粉生產(chǎn)線(xiàn),一條石膏板處理線(xiàn),并配套兩條再生砌塊生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:車(chē)間、辦公樓、門(mén)衛(wèi)、配電及公廁、地下消防水池泵房、工具間及電控室、展覽廳、參觀通道、道路及廣場(chǎng)、停車(chē)位等。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期25年,包括建設(shè)期1年,運(yùn)營(yíng)期24年。
項(xiàng)目具體信息如下:
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
本項(xiàng)目位于秦望山產(chǎn)業(yè)園內(nèi),江陰大道與秦望路交叉路口,江陰大道北側(cè),秦望路東側(cè)。
項(xiàng)目規(guī)模
1.處理規(guī)模
本項(xiàng)目處理規(guī)模的確定,需結(jié)合江陰市的發(fā)展現(xiàn)狀,同時(shí)結(jié)合裝修垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)綜合考量,以符合裝修垃圾現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展水平。
根據(jù)江陰市人口規(guī)模和城市發(fā)展以及目前國(guó)內(nèi)常規(guī)裝修垃圾處置廠設(shè)置規(guī)模,暫定本項(xiàng)目裝修垃圾處理規(guī)模為30萬(wàn)噸/年,配置一條裝修垃圾分選處理線(xiàn),一條加氣塊制粉生產(chǎn)線(xiàn),一條石膏板處理線(xiàn),并配套兩條再生砌塊生產(chǎn)線(xiàn)。
2.建設(shè)規(guī)模
處置系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容:
(1)一期建設(shè)一條年處理30萬(wàn)噸/年裝修垃圾分選處理線(xiàn),經(jīng)過(guò)除雜、除土、回收金屬等分選環(huán)節(jié)后資源化處理;
(2)一期建設(shè)一條廢棄石膏板再生生產(chǎn)線(xiàn),設(shè)備配置規(guī)模6萬(wàn)t/a;
(3)一期建設(shè)一條加氣塊制料生產(chǎn)線(xiàn),設(shè)備配置規(guī)模8萬(wàn)t/a;
(4)一期建設(shè)兩條10萬(wàn)平/年再生砌塊、磚生產(chǎn)線(xiàn),生產(chǎn)各種砌塊、路面磚等產(chǎn)品。本項(xiàng)目占地43畝,總建筑面積為18544.41㎡,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:車(chē)間、辦公樓、門(mén)衛(wèi)、配電及公廁、地下消防水池泵房、工具間及電控室、展覽廳、參觀通道、道路及廣場(chǎng)、停車(chē)位等(詳見(jiàn)下表)。具體以通過(guò)審查的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。
3.產(chǎn)出規(guī)模
裝修垃圾總體規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為30萬(wàn)噸/年,1000t/d,預(yù)分選分一條生產(chǎn)線(xiàn)處理,經(jīng)預(yù)處理后,最終的產(chǎn)物為7大類(lèi):
①可燃物,300t/d,主要包括木料、廢紙、紙板、棉織物、塑料等,打包后運(yùn)至焚燒廠焚燒處理;
②金屬類(lèi)可回收物,3t/d,進(jìn)入當(dāng)?shù)刭Y源化回收利用渠道處理;
③細(xì)顆粒物,200t/d,主要為灰土、保溫板等不可利用無(wú)機(jī)物,運(yùn)至生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理;
④磚混類(lèi),200t/d,主要包括混凝土類(lèi)、玻璃、陶瓷、紅磚等,并入二期拆建垃圾生產(chǎn)線(xiàn)處理,進(jìn)一步加工為再生骨料;
⑤加氣塊,150t/d,廠內(nèi)進(jìn)一步加工生產(chǎn);
⑥石膏板,146t/d,廠內(nèi)進(jìn)一步加工生產(chǎn)為石膏粉;
⑦油漆桶,1t/d,專(zhuān)業(yè)公司處置。
總投資估算
本項(xiàng)目計(jì)劃總投資12975.12萬(wàn)元,其中建安工程費(fèi)用估算為4741.81萬(wàn)元,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用估算為4785.00萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為2689.42萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)估算為366.49萬(wàn)元,建設(shè)期利息272.40萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金為120.00萬(wàn)元。
特許經(jīng)營(yíng)范圍
實(shí)施機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)以獨(dú)家的權(quán)利完成本項(xiàng)目,擁有如下權(quán)利:
(1)項(xiàng)目建設(shè)期按依法核準(zhǔn)的要求投資建設(shè)本項(xiàng)目及其設(shè)施;
(2)對(duì)本項(xiàng)目工程設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù);
(3)有權(quán)對(duì)江陰市行政區(qū)域(不含靖江園區(qū))內(nèi)的裝修垃圾進(jìn)行處理,并收取處理服務(wù)費(fèi);同時(shí)資源化處置后形成的后端再生產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售,可獲取再生產(chǎn)品銷(xiāo)售收入;
(4)本項(xiàng)目的收運(yùn)按市場(chǎng)化運(yùn)作,由政府備案核準(zhǔn)的收運(yùn)公司負(fù)責(zé)收運(yùn),政府負(fù)責(zé)行業(yè)的監(jiān)管,運(yùn)費(fèi)由裝修垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)。當(dāng)裝修垃圾供應(yīng)量不足最低需求量時(shí),由政府方按照《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》來(lái)承擔(dān)不足部分的差額。
特許經(jīng)營(yíng)期限
1.特許經(jīng)營(yíng)期設(shè)定依據(jù)
依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定,最長(zhǎng)不超過(guò)30年。
對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可由政府或者其授權(quán)部門(mén)與特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,約定超過(guò)前款規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限。
2.本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期的設(shè)定
根據(jù)本項(xiàng)目基本情況及綜合考慮相關(guān)因素,本項(xiàng)目主要為裝修垃圾的處理及循環(huán)化利用,有較強(qiáng)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)因素,借鑒其他類(lèi)似項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),考慮項(xiàng)目對(duì)潛在特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的吸引力、建筑及設(shè)備周期等因素,初步擬定本次項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為25年,含建設(shè)期1年,運(yùn)營(yíng)期24年。
編輯:趙凡
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