實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。全力構(gòu)建以食品飲料為支柱，以輕工紡織、現(xiàn)代中醫(yī)藥為支撐，技術(shù)先進(jìn)、安全健康、供給充足的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持貯藏、保鮮、烘干等加工設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、清洗、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。大力支持特色農(nóng)產(chǎn)品 (食品)加工研發(fā)，突出抓好糧油、畜禽、茶葉、水產(chǎn)、水果、蔬菜 (食用菌)、中藥材、調(diào)味品、蠶桑、木本油料、竹類(lèi)等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工及副產(chǎn)物綜合利用，優(yōu)先發(fā)展名優(yōu)白酒、肉食品、糧油、紡織服裝、煙草、蔬菜、茶葉、中藥材等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園，分層分級(jí)創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)，整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)示范縣、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，形成動(dòng)植物檢疫防疫聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、追溯體系和食品質(zhì)量安全保障體系，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。

專欄3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

(一)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建。圍繞特色糧經(jīng)作物產(chǎn)品、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、特色林產(chǎn)品五大類(lèi)，建成一批 “全國(guó)知名、區(qū)域暢銷(xiāo)”的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，到2022年，創(chuàng)建并認(rèn)定省級(jí)特優(yōu)區(qū)100個(gè)，其中遴選達(dá)到 “中國(guó)第一、世界有名”的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)15至20個(gè)。

(二)動(dòng)植物保護(hù)能力提升。針對(duì)動(dòng)植物保護(hù)體系、外來(lái)生物入侵防控體系的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)工程建設(shè)和完善運(yùn)行保障機(jī)制，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、疫情災(zāi)害應(yīng)急處置體系、農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系和聯(lián)防聯(lián)控體系。

(三)農(nóng)業(yè)品牌提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，提升我省農(nóng)業(yè)品牌公信力。加強(qiáng)與大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、各類(lèi)商超組織的合作，創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介平臺(tái)，提高攀枝花芒果、蜀道、廣元七絕、遂寧鮮、南充嘉作、巴食巴適、味在眉山、宜賓早茶、雅安五雅、資陽(yáng)資味、凈土阿壩、圣潔甘孜、大涼山等品牌的知名度。

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地初加工，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。積極培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)主體，大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類(lèi)專門(mén)人才。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，到2020年，力爭(zhēng)全省建成200個(gè)左右農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)億元，初步形成技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、綠色環(huán)保、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，建成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣 (市)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市創(chuàng)建。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。完善省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法能力。健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。

(六)興林富民行動(dòng)。優(yōu)化資源要素配置，構(gòu)建布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加快智慧林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)林區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施基本全覆蓋，建立林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、資源監(jiān)管體系、新型林區(qū)綜合公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，建立森林生態(tài)產(chǎn)品品牌保證監(jiān)督體系和產(chǎn)品追溯體系，建設(shè)森林生態(tài)產(chǎn)品信息發(fā)布和網(wǎng)上交易平臺(tái)。

(七)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取到2022年培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、功能全、生態(tài)美的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

第三節(jié) 健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平，有效帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，鼓勵(lì)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管等形式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。支持專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記辦法，繼續(xù)開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社，推動(dòng)專業(yè)合作、股份合作、社區(qū)合作等形式的農(nóng)民合作社發(fā)展，支持農(nóng)民合作社自愿組建聯(lián)合社，著力構(gòu)建新型基層供銷(xiāo)合作社。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和監(jiān)管引導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) “排頭兵”工程，引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、以商招商等方式做大做強(qiáng)，打造一批全國(guó)或全球的領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。培育以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主、兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。

落實(shí)小農(nóng)戶生產(chǎn)扶持政策。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，鼓勵(lì)通過(guò)互換承包地、聯(lián)耕聯(lián)種、生產(chǎn)托管等方式實(shí)現(xiàn)連片耕種，支持小農(nóng)戶開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，改善生產(chǎn)設(shè)施條件，提高小農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力和自我發(fā)展能力。建立完善小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益深度聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)土地入股、股份合作、合同訂單、專業(yè)合作、市場(chǎng)聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合等方式，提升小農(nóng)戶組織化程度，帶動(dòng)小農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。建立健全小農(nóng)戶生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，支持供銷(xiāo)、糧食、農(nóng)機(jī)、金融等系統(tǒng)發(fā)揮小農(nóng)戶服務(wù)綜合平臺(tái)作用。

編輯：王媛媛