據(jù)了解，天楹已分別于2009年和2017年拿下了如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目并投入運營，此次環(huán)衛(wèi)項目落地，標志著天楹在固廢處理方面的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性前延，打通了收運處理環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。

近日，中國天楹股份有限公司發(fā)布公告，成為如東縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)及股權(quán)合作項目的中標單位。據(jù)了解，天楹已分別于2009年和2017年拿下了如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目并投入運營，此次環(huán)衛(wèi)項目落地，標志著天楹在固廢處理方面的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性前延，打通了收運處理環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，近期天楹的全資子公司Urbaser已簽署法國巴黎Isséane垃圾焚燒發(fā)電廠運營項目合同，海外項目亦取得良好進展。

1. 環(huán)衛(wèi)+焚燒+餐廚處理，固廢收運處理產(chǎn)業(yè)鏈進一步打通

1) 再下一城：天楹在如東打通環(huán)衛(wèi)+焚燒+餐廚固廢收運處產(chǎn)業(yè)鏈

近日，天楹繼2009年、2017年拿下如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目后，進而拿下如東縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)項目，項目基本情況及中標公告如下：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務范圍

包括如東縣城區(qū)道路及公共區(qū)域保潔、河道及公共景觀水體的水面保潔、公廁保潔、生活垃圾處置與公共垃圾箱清洗四個方面。

2、服務期限

乙方的服務期限為10年，自2020年4月1日至2030年3月31日止。

3、作業(yè)服務費：6914.43萬元/年。作業(yè)服務費按績效考核成績進行調(diào)整后作為乙方最終實際獲得的作業(yè)服務費，乙方可以在服務滿一個年度之后提出調(diào)價申請，經(jīng)甲方組織第三方機構(gòu)評審后，予以會商確定調(diào)價。

本合同的順利簽署進一步提升了天楹在環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務上的市場競爭力與影響力，項目的正式運營為公司其他環(huán)衛(wèi)項目的拓展提供豐富的經(jīng)驗支持，也將對公司未來年度的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極影響。據(jù)E20研究院跟蹤觀察，2018年以來環(huán)衛(wèi)行業(yè)的各類一體化進程明顯加速。除了在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域橫向一體化延伸，即對營業(yè)模式進行突破，擴張服務范圍之外，隨著垃圾分類的持續(xù)火熱，越來越多企業(yè)開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的融合擴張，即環(huán)衛(wèi)的縱向一體化也稱“收運處一體化”。對固廢處置、環(huán)衛(wèi)服務等企業(yè)來說，通過實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)項目在業(yè)務鏈上的擴張，將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，形成從清掃、收集到運輸、處置的一體化服務項目，將助力其在下一階段垃圾分類全面推廣后各類垃圾的閉環(huán)高效管理。

現(xiàn)階段前端環(huán)衛(wèi)企業(yè)和后端垃圾焚燒類企業(yè)均在產(chǎn)業(yè)鏈上進行擴張，擴大可涵蓋的產(chǎn)業(yè)鏈范圍，該模式有望成為今后環(huán)衛(wèi)市場化的主流模式。E20研究院根據(jù)擴張方向的不同，將環(huán)衛(wèi)縱向一體化分為后向一體化和前向一體化。后向一體化是指傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈末端，即處置端輻射，如僑銀環(huán)保擁有廚余廠及填埋場，北京環(huán)衛(wèi)擁有多個垃圾焚燒廠及大量外地的填埋廠等。前向一體化是指末端的垃圾焚燒企業(yè)對環(huán)衛(wèi)端即產(chǎn)業(yè)鏈前端進行布局。對末端的垃圾焚燒企業(yè)來說，前向一體化的難點是大部分環(huán)衛(wèi)項目已被環(huán)衛(wèi)企業(yè)所把控，搶占市場份額非常困難，而此次天楹在如東縣在已運營的焚燒、餐廚垃圾資源化處理基礎(chǔ)上將環(huán)衛(wèi)服務板塊一舉拿下，是環(huán)衛(wèi)前向一體化的典型代表。

此外，天楹已于2009年與如東城管局簽署了《江蘇省如東縣生活垃圾焚燒發(fā)電BOT協(xié)議》。項目位于如東縣東安科技園區(qū)，占地面積約100畝，該項目配備2臺250噸+1臺500噸的爐排焚燒爐，共建設(shè)三期，已投入運營;2017年簽署了《如東縣餐廚廢棄物處理項目特許經(jīng)營(BOT)協(xié)議》，負責餐廚廢棄物的收集、運輸、處置，組織縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚產(chǎn)生單位與收運、處置企業(yè)簽訂協(xié)議，明確餐廚廢棄物監(jiān)管單位、收運處置單位、產(chǎn)生單位的責任義務和相關(guān)處罰標準。同時進行餐廚收集桶布點工作，建立健全縣城城區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物收集、收運、處置體系。從2018年開始，如東縣正式實施餐廚廢棄物無害化處置，截止到2019年6月底，已有380家餐飲單位簽訂餐廚廢棄物處理協(xié)議，平均日收集量為18.41噸。此次環(huán)衛(wèi)項目中標，標志著天楹在如東縣建立了生活垃圾、餐廚垃圾的收運、處理一體化業(yè)務體系。

2) 珠玉在前：江蘇海安固廢處置一體化格局初具

此次天楹在如東縣建立的一體化布局并非天楹的首次嘗試。在江蘇省海安市，天楹已成功打造了“分類收集+中轉(zhuǎn)+末端處置”的垃圾處理全產(chǎn)業(yè)鏈模式。公司負責海安市區(qū)192條道路、總面積約1300萬平方米道路的清掃保潔和垃圾收運一體化服務。同時，天楹負責海安生活垃圾焚燒及餐廚垃圾資源化運營，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)市場化大潮中的后向一體化。

海安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，由中國天楹股份有限公司采用BOO模式進行投資、建設(shè)、運營，于2012年7月投產(chǎn)運營,項目配備三臺機械爐排爐、兩臺總裝機容量為15MW凝汽式發(fā)電機組，年處理生活垃圾33萬噸，年上網(wǎng)電量8000萬度，日垃圾焚燒處理量約為900噸。主要負責海安市及周邊縣市生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”處置。現(xiàn)海安市焚燒發(fā)電廠為主將會因海安市垃圾分類導致垃圾組份變化進行技術(shù)升級，同時引入國際先進的智能化管理系統(tǒng)。

海安市餐廚垃圾處置中心，南通市建成的唯一的一個餐廚垃圾資源化處理設(shè)施，主要服務范圍為全南通市,采用“干濕分離+油水分離+協(xié)同焚燒+廢水處理”的無害化處理工藝，穩(wěn)定高效處理餐廚垃圾，與焚燒發(fā)電設(shè)施協(xié)同。建設(shè)規(guī)模為日處理餐廚廢棄物90噸，一期建成規(guī)模為日處理餐廚廢棄物50噸。

海安市城環(huán)服務，2017年7月，中國天楹和海安市城管局就垃圾分類和環(huán)衛(wèi)業(yè)務兩業(yè)融合特許經(jīng)營項目達成協(xié)議，從2017年8月1日起，中國天楹股份有限公司成立的全資子公司海安天楹城市環(huán)境服務有限公司全面接管環(huán)衛(wèi)業(yè)務與垃圾分類兩業(yè)融合項目，負責“一城兩區(qū)”東至常安大道、南至南高速口、西至胡孫路、北至北三環(huán)范圍內(nèi)192條道路、總面積約1300萬平方米道路的清掃保潔和垃圾收運一體化服務，服務年限為30年，實現(xiàn)了作業(yè)與管理的分離。

項目圖片

2. 海外捷報再起，子公司簽署巴黎垃圾焚燒發(fā)電廠運營項目

1) 布局巴黎，天楹固廢全球化業(yè)務布局持續(xù)擴張

此外，中國天楹旗下全資子公司Urbaser負責位于法國巴黎西南郊區(qū)城市伊西萊穆利諾的 Isséane 垃圾焚燒發(fā)電廠的運營工作，在全球業(yè)務一體化上進展迅速。焚燒發(fā)電部分處理規(guī)模為1400d/t，為巴黎地區(qū)最大的焚燒發(fā)電工程同時也是全球唯一一座地埋式垃圾焚燒發(fā)電項目。本合同自簽署之日起生效，時長為8年3個月。巴黎項目服務費由合同對方根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠處理的垃圾量和工廠收益按月支付。

處理對象生活垃圾和污泥;其處理能力主要分為厭氧消化和焚燒：厭氧消化產(chǎn)能為3.2萬噸/年，焚燒發(fā)電：51萬噸/年。

公司負責廠區(qū)的設(shè)備運行與能源利用(蒸汽和電能)以及焚燒爐設(shè)備的更換和維護;到最終爐渣的運輸、處理與利用。公司同時承擔監(jiān)控操作設(shè)備的環(huán)境影響。也就是說，Urbaser不僅將負責該項目的運營，而且將整個廠區(qū)設(shè)備的技術(shù)改進與維護工作收入囊中。

Isséane垃圾焚燒發(fā)電廠位于法國巴黎西南郊區(qū)城市伊西萊穆利諾，距離巴黎市中心6.6公里。該廠是巴黎大區(qū)的最大的垃圾焚燒發(fā)電廠之一，接收大區(qū)22個城市的生活垃圾，服務145萬居民，。據(jù)Syctom官網(wǎng)介紹，其作為巴黎大區(qū)的“中央混合垃圾處理平臺”，在區(qū)域內(nèi)設(shè)立了垃圾分揀中心、垃圾焚燒發(fā)電中心、垃圾轉(zhuǎn)運中心等設(shè)施。Syctom的生活垃圾年處理量達到230萬噸，其中63%的垃圾經(jīng)過處理后轉(zhuǎn)換為蒸汽和電力，31%的垃圾經(jīng)過回收處理后被制造為新材料。

項目航拍圖

值得注意的是，這是Isséane垃圾焚燒廠2007年年底開始運營后，首次更換運營單位。在Urbaser Environment本次中標前，Isséane便一直由法國電力公司(EDF)旗下的垃圾發(fā)電公司Dalkia Wastenergy(原名為Tiru)負責運營。Dalkia Wastenergy是法國老牌垃圾焚燒發(fā)電公司，最早可追溯至成立于1922年的居民生活垃圾處理公司Tiru，并于1946年成為法國電力公司的附屬公司。

巴黎項目合同的順利簽署并履行，為中國天楹境外環(huán)保固廢市場拓展奠定更加堅實的基礎(chǔ)，同時也將為公司在固廢處理項目運營方面積累更多豐富經(jīng)驗，增強公司綜合競爭優(yōu)勢，對公司的經(jīng)營業(yè)績也將帶來積極的影響。巴黎項目的穩(wěn)定運營也將為公司帶來可觀的利潤，有利于促進公司未來持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

據(jù)了解，在海外，天楹在越南富壽、清化、河內(nèi)，和新加坡大士的垃圾焚燒發(fā)電項目也正在進行中。此次巴黎項目的加盟，使天楹在業(yè)務范圍全球化的版圖中繼續(xù)保持領(lǐng)先節(jié)奏，一體化、全球化進程持續(xù)推進。

2) 法國：焚燒技術(shù)成熟、特許經(jīng)營模式領(lǐng)先的歐洲“樣板間”

歐洲是世界上應用生活垃圾焚燒技術(shù)最早的地區(qū)之一，至今已有逾百年歷史。早在十九世紀末期，英國(1874年)、德國(1896年)等國家就已建成了生活垃圾焚燒設(shè)施，二十世紀初期至二十世紀六十年代，生活垃圾焚燒技術(shù)得到了一定的發(fā)展，爐排、爐膛等均發(fā)展成為了現(xiàn)今形式的雛形，二次污染的防治技術(shù)也逐漸成型。在歐洲大部分發(fā)達國家，伴隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，城市生活垃圾產(chǎn)量也快速增長，垃圾填埋場逐漸面臨飽和的窘境，對于土地稀缺的歐洲大陸，垃圾圍城現(xiàn)象已經(jīng)初步顯現(xiàn)。垃圾焚燒由于其在減量化效果上明顯由于其他垃圾處理方式，重新得到了歐洲各國的重視。在歐盟建立后更出臺了多部指令以加速推行、普及并規(guī)范生活垃圾焚燒技術(shù)的應用。

圖 1歐盟部分國家生活垃圾焚燒處理率發(fā)展

數(shù)據(jù)來源：《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒行業(yè)報告2019版》，E20研究院

歐盟整體生活垃圾焚燒處理率近十年來持續(xù)穩(wěn)步上漲，由2007年的20%增長至2016年的25%左右，法國以近40%的焚燒水平高于歐盟平均水平。

而在垃圾處理在內(nèi)的城市公共事業(yè)管理上，法國以其悠久的特許經(jīng)營歷史見長。法國長期實行特許經(jīng)營權(quán)的項目可追溯至1782 年，將第一個BOT 特許經(jīng)營權(quán)授予Perrier 兄弟公司以滿足巴黎部分地區(qū)供水需要，公用事業(yè)和市政設(shè)施是法國特許經(jīng)營應用的典型領(lǐng)域。特許經(jīng)營制度的推行，對法國城市建設(shè)的加速起到了至關(guān)重要的作用。1955年，法國的高速公路僅有80公里，國家是唯一的經(jīng)營者。隨著特許經(jīng)營制度的引入，到1990年，已有5700公里高速公路建成，交通發(fā)展迅速。長期以來，法國發(fā)展了一套自己的公用事業(yè)特許經(jīng)營模式：法國模式的基本特點是：

①設(shè)施公有;②以合同形式規(guī)定雙方權(quán)宜;③政府對其擁有監(jiān)督權(quán);④企業(yè)擁有開發(fā)權(quán);⑤政府保留對價格的干預、以及單方中止合同的權(quán)力。?

與其他發(fā)達國家的公共事業(yè)運營模式相比，法國的特許經(jīng)營模式對我國有較大的借鑒意義。天楹子公司在法國拿下垃圾焚燒項目，對其打開歐洲市場，擴大業(yè)務范圍全球一體化，借鑒法國特許經(jīng)營經(jīng)驗等方面具有重要戰(zhàn)略意義。

編輯：陳偉浩