12.加快推動生活垃圾回收利用。鼓勵回收企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺等信息化手段，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡，提升廢品回收的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理能力，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類專項行動，至2022年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾回收利用率達到60%。

13.統(tǒng)籌推進建筑垃圾和工程泥漿的資源化利用。按照《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》要求，引導企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝并申報。研究布局服務全市的建筑垃圾資源化利用基地，穩(wěn)定市場，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

14.著力提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。組織實施秸稈肥料、燃料、飼料、食用菌基料和工業(yè)原料化等五大資源化利用工程。建立“農(nóng)村保潔隊—鎮(zhèn)鄉(xiāng)級回收點—專業(yè)公司外運處置”的農(nóng)藥包裝廢棄物管理體系。打造一批省級有機肥替代化肥示范基地。到2022年，實施有機肥替代化肥面積50萬畝、推廣應用商品有機肥12萬噸。

15.加快園林垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。市區(qū)新建2座園林廢棄物資源化處置場所，市區(qū)園林廢棄物資源化處置總能力2022年達20萬噸/年。推進分散式園林垃圾資源化設(shè)施建設(shè)，建立就近消納點。

16.促進危險廢物分類綜合利用。研究開展廢鐵質(zhì)包裝桶鋼鐵廠協(xié)同處置工作，推進大宗危險廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)生活垃圾焚燒廠配套飛灰處置設(shè)施，探索預處理后的焚燒飛灰資源化利用。推進生活垃圾應急填埋場、一般工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾焚燒飛灰填埋場“三場合一”建設(shè)。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物統(tǒng)一收集、利用、統(tǒng)計工作，到2021年底，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收率達到80%。

（五）堅持應建必建，全面推進處置能力匹配化。

17.大力推進一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。建成5個一般工業(yè)固體廢物處置項目，研究推進大岙衛(wèi)生填埋場轉(zhuǎn)型，完成4個污泥減量處置項目建設(shè)，至2022年，工業(yè)固體廢物安全處置率達到99%。在確保無害化的前提下，推廣利用污泥生產(chǎn)新型建材和園林綠化基質(zhì)土改良劑。

18.加快生活垃圾處理能力建設(shè)。實施以焚燒、生物處理和綜合利用為主，衛(wèi)生填埋為應急措施的處理策略，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施園區(qū)化。至2021年，建成象山、寧海、奉化生活垃圾焚燒廠，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。至2023年，中心城區(qū)新建廚余垃圾處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠各1座，保留應急填埋場2處。

19.優(yōu)化危險廢物利用處置設(shè)施能力。加快1.95萬噸/年焚燒爐渣寧鋼協(xié)同處置等項目建設(shè)，優(yōu)化提升危險廢物利用處置行業(yè)，提升改造現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)裝備水平，補足利用處置短板，到2021年，省級危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)家數(shù)達到2個以上。鼓勵危險廢物年產(chǎn)量在1萬噸以上的企業(yè)（基地）以及2萬噸以上的園區(qū)配套建設(shè)危廢處置設(shè)施。到2022年，新增醫(yī)療廢物處置能力0.90萬噸/年。

（六）堅持應管嚴管，全面營造高壓嚴管常態(tài)化。

20.加強固體廢物管理各環(huán)節(jié)的綜合執(zhí)法。加強固體廢物監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實相關(guān)職能部門管理力量，將固體廢物貯存、收集、運輸、利用、處置納入環(huán)境綜合執(zhí)法。結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，建立固體廢物監(jiān)管村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍，制定巡查制度，補足村（鎮(zhèn)）監(jiān)管短板，到2021年，村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率達90%以上。

21.強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。推進危險廢物鑒定能力建設(shè)。完善全過程環(huán)境風險防控，強化危險廢物處置過程環(huán)境監(jiān)管和資源化利用過程生態(tài)環(huán)境要求。擴大監(jiān)管覆蓋面，到2022年，12000家以上危險廢物產(chǎn)生企業(yè)納入監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地方和國家信息互聯(lián)互通。

（七）堅持應納盡納，全面構(gòu)建管理手段信息化。

22.構(gòu)建“無廢寧波”固體廢物閉環(huán)式信息監(jiān)管平臺及基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的協(xié)調(diào)聯(lián)動共享機制。提升統(tǒng)計分析、環(huán)境監(jiān)控、資源交易、市場互動、產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)督等固體廢物管理能力。強化部門管理工作中對固體廢物處置監(jiān)管信息系統(tǒng)的應用。打通和共享各局辦間的數(shù)據(jù)，及時掌握“無廢城市”指標和重點項目的完成情況，智能預判發(fā)展趨勢。

23.信息公開發(fā)布，加強公眾監(jiān)督。建立“無廢城市”環(huán)境信息公開通道，包括政府官網(wǎng)“無廢城市”專欄、實時環(huán)境信息跟蹤APP、企業(yè)單位環(huán)境信息公開等。通過舉報電話、網(wǎng)站、微信等多途徑對“無廢城市”建設(shè)進行監(jiān)督。

（八）堅持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面培育治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

24.激發(fā)固體廢物處置市場主體活力。整合資源組建綜合型環(huán)境服務企業(yè)集團，補齊收集處置短板，提高底線保障能力。設(shè)立市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，扶持畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用等產(chǎn)業(yè)。建立固體廢物處置價格的動態(tài)調(diào)整機制，制定農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的獎補支持政策。

25.大力推進固體廢物治理技術(shù)創(chuàng)新。開展一批工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化、無害化技術(shù)示范。

（九）堅持問題導向，全面推動制度創(chuàng)新精準化。

26.破解固體廢物底數(shù)摸清難。督促企業(yè)填報上年度工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)的年度動態(tài)更新。加快市固體廢物管理信息系統(tǒng)部署應用，實現(xiàn)電子化申報，形成產(chǎn)廢“一本賬”。

27.破解利用處置項目落地難。通過循環(huán)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)化解“鄰避效應”，推進海曙洞橋、鎮(zhèn)?；^(qū)、奉化白杜工業(yè)區(qū)、北侖郭巨、北侖大岙5個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建固體廢物協(xié)同處理產(chǎn)業(yè)鏈，降低環(huán)境成本，提升綜合效益。

28.建立固體廢物處置生態(tài)補償制度。探索建立固體廢物跨區(qū)域處理生態(tài)補償機制。根據(jù)轉(zhuǎn)移地的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件，制定全市生態(tài)補償金支付標準，探索多元化生態(tài)補償方式。

29.引入金融機構(gòu)、實施優(yōu)惠政策。實施稅收優(yōu)惠政策。落實好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，以污泥、低值工業(yè)固廢、低值再生資源等固體廢物綜合利用環(huán)節(jié)等實行增值稅有條件即征即退。持續(xù)加大綠色信貸業(yè)務創(chuàng)新和推廣力度。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，持續(xù)推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的信息共享、守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

編輯：趙利偉