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生態(tài)環(huán)境部:危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)

時(shí)間:2020-06-10 10:41

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

第二十八條違反本條例規(guī)定,無(wú)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,未按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、買賣、冒用或涂改危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門收繳危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本條例規(guī)定,危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證:

(一)未按規(guī)定通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況的;

(二)未按規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;

(三)未按規(guī)定保存相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)控錄像等信息的;

(四)未按規(guī)定期限保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬的;

(五)終止危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)時(shí),未按規(guī)定將臺(tái)賬和環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄移交生態(tài)環(huán)境主管部門的。

第三十條違反本條例規(guī)定,危險(xiǎn)廢物收集許可證持有單位未及時(shí)將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給利用處置單位進(jìn)行利用或者處置且貯存時(shí)間超過(guò)一年的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證,并對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定,危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)后,未依法對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所、用地采取污染防治措施并妥善處理未利用處置的危險(xiǎn)廢物的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;造成污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定,危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位未按規(guī)定對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的設(shè)施退役費(fèi)用進(jìn)行預(yù)提或者擠占挪用已預(yù)提的退役費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門處當(dāng)年應(yīng)預(yù)提退役費(fèi)用1倍以上、3倍以下罰款。

第三十二條危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下;暫扣期滿仍未整改合格或不符合原發(fā)證條件的,依法吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位在危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證被暫扣期間仍從事危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置活動(dòng)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條申請(qǐng)單位及其法定代表人因環(huán)境犯罪行為受到刑事處罰的,自法院判決作出之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位及其法定代表人,自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證或者擔(dān)任危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位的法定代表人。

第三十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擅自從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

(三)對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位不履行污染防治監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的環(huán)境違法行為不予查處的;(四)在危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理工作中有其他瀆職行為的。

第六章附則

第三十五條本辦法下列用語(yǔ)的含義:

(一)危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

(二)收集,是指將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。

(三)貯存,是指將危險(xiǎn)廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

(四)利用,是指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

(五)處置,是指將危險(xiǎn)廢物焚燒和用其他改變危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

第三十六條本辦法自202X年X月X日起施行。

編輯:趙利偉

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