城市生活垃圾分類，涉及哪些關鍵環(huán)節(jié)?有哪些難點需要突破?如何調動各方積極性?

7月7日，湖南省城市生活垃圾分類工作現場推進會在長沙市召開，來自各市州的代表們，參觀了長沙市政府機關、岳麓區(qū)八方小區(qū)、開福區(qū)兔子坡小區(qū)、長沙市第一垃圾中轉處理場等示范點。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹，長沙市作為全國生活垃圾強制分類的46個重點城市之一，在省內“先行先試”開展探索，已基本建成組織推動、收運處理等體系，全市生活垃圾總量出現減量拐點。

推動分類投放有妙招

“我們?yōu)榫用癜l(fā)放垃圾袋的同時，還會附上二維碼，這樣一來，哪一戶丟的垃圾、分類是否準確、能記多少分，后臺系統一目了然。”長沙市岳麓區(qū)八方社區(qū)黨委書記喻雙平介紹。

記者在岳麓區(qū)八方小區(qū)看到，每一棟樓門口都張貼有“見‘圾’行動公示欄”，每家每戶是否進行分類注冊、星級評定為幾顆星等內容躍然墻上。喻雙平說，八方小區(qū)也是重點打造的示范小區(qū)，督導員每周都會進行抽檢，對分類正確的家庭給予星級評定。

在開福區(qū)兔子坡小區(qū)，同樣有一塊展板，上面寫著“垃圾分類紅星榜”，榜上有戶主姓名和對應的紅五星數。社區(qū)工作人員介紹，紅五星積攢到一定數量，就可以兌換禮品，數量越多，禮品越大。記者發(fā)現，6月份兔子坡小區(qū)共有226戶居民上榜。

眾所周知，分類投放是生活垃圾分類工作的第一步，也是最難邁出的一步。上海市的經驗表明，調動居民的積極性，街道社區(qū)黨組織的力量非常重要。

7日召開的現場推進會提出，推動分類投放，要進一步依靠街道社區(qū)黨組織，統籌社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司力量，發(fā)動社區(qū)黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與宣傳和現場引導。通過激勵和約束手段相結合，逐步使居民從“要我分”向“我要分”轉變。

人工、智能齊上陣

在開福區(qū)兔子坡小區(qū)，“垃圾分類投放屋”是集中收集小區(qū)居民生活垃圾的地方。屋子共有6個房間，分別是：其他垃圾/廚余垃圾投放點、有害垃圾投放點、裝修垃圾投放點、大件垃圾投放點、可回收垃圾投放點、督導員辦公室。

社區(qū)工作人員介紹，針對本地生活垃圾的產生規(guī)律和種類特點，建立有序高效的垃圾分類收集系統。各類器具和設備噴涂了統一、規(guī)范、清晰的標志和標識，方便居民更好地識別。

目前，長沙市對大件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾進行源頭分流，減輕末端生活垃圾收運處置體系壓力，提升垃圾的資源化利用效率。同時，全市小區(qū)共投放四分類垃圾桶18萬余只，發(fā)放居民家庭廚余垃圾桶33萬余只，主次干道更換兩分類垃圾桶7000余組。分類收集方面，共配備小區(qū)分類運輸車1100余臺。

智能化手段也開始出現。走進長沙市政府機關大院，記者被門口一臺“自動售賣機”吸引。走近一看，這臺機器并非“吞金”的售賣機，而是會“吐錢”的智能飲料瓶回收機——將喝過的礦泉水瓶和易拉罐投入智能回收機，用手機掃一掃二維碼，機器自動評估飲料瓶的市場價值后，會將所得積分以微信零錢的形式，及時返還到投遞人的微信錢包。

長沙生活垃圾總量出現減量拐點

業(yè)內人士介紹，生活垃圾分類包括投放、收集、運輸、處理四個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)沒有做到分類，整個系統就不能形成閉環(huán)。

此次現場推進會，還組織參觀了長沙市第一垃圾中轉處理場，這與生活垃圾的運輸、處理環(huán)節(jié)緊密相關。據了解，長沙市已建成餐廚垃圾處理廠、生活垃圾清潔焚燒項目、廚余垃圾處理廠、危廢處理中心，可回收體系基本建成，各類設施能力充足。

長沙市推進生活垃圾管理全過程的制度化、法治化，《長沙市生活垃圾管理條例》將于今年10月出臺實施。出臺了生活垃圾階梯式計費、終端處理區(qū)域生態(tài)補償兩個辦法，實行市級獎補、區(qū)縣兜底、社會資本參與的經費保障政策，改變垃圾處理由市財政全部“買單”，向市、區(qū)財政“共擔”轉變，激發(fā)各區(qū)縣源頭減量的積極性。

數據顯示，2018年長沙市生活垃圾總量首次出現了減量拐點，年度總量較控量基數減少13.59%;2019年減少4.6%。

此次現場推進會，有一個特殊的觀摩環(huán)節(jié)。當天上午，在長沙市地鐵4號線觀沙嶺站，“新湖南·新時尚”城市生活垃圾分類地鐵專列正式發(fā)車。不少參會代表表示，垃圾分類引領低碳生活新時尚，以群眾喜聞樂見的方式開展宣傳很有必要。

編輯：陳偉浩