湘潭市2.7億餐廚垃圾資源化利用PPP項目發(fā)布資格預審公告

時間：2020-10-23 10:42

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：陳偉浩整理

湖南湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目(政府采購編號：潭市財采計(2020)0351號，委托代理編號：YXZB-20209)，已由湘潭市人民政府授權湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目實施機構，政府方出資代表為湘潭兩型市政科技有限公司，采購代理機構為永信和瑞工程咨詢有限公司。本公告已報財政監(jiān)管部門備案，采用公開招標方式，現(xiàn)邀請符合要求的社會資本參與本項目的資格預審。

項目概況

本項目餐廚垃圾包括餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂、糞渣垃圾。本次項目建設內容包括餐廚垃圾綜合處理車間、糞渣處理車間、污水綜合處理車間、門房、門房及地磅房、厭氧罐、沼氣凈化基礎、沼氣柜、火炬、污水處理綜合水池、地磅、上料棧橋等設施的購置與建設，共建成建造2條餐廚垃圾卸料及預處理生產(chǎn)線，1條廚余垃圾卸料及預處理生產(chǎn)線，1條廢棄油脂卸料及預處理生產(chǎn)線，2條糞渣預處理生產(chǎn)線，項目建成后處理規(guī)模為30t/d廢棄油脂、150t/d餐廚垃圾、120t/d廚余垃圾及50t/d糞渣。通過湘潭市餐廚垃圾得到有效治理和合理利用，選用“厭氧+好氧”協(xié)調處理處理工藝，產(chǎn)生包括腐植酸肥料、工業(yè)用粗油脂等經(jīng)濟產(chǎn)物，實現(xiàn)垃圾資源化利用，引入社會資本采取PPP模式投資、建設和運營維護湘潭市餐廚垃圾的收運系統(tǒng)，改善目前的收運現(xiàn)狀，使湘潭市環(huán)境實現(xiàn)安全穩(wěn)定、生態(tài)恢復、土地利用和環(huán)境保護的目標。

項目總投資約為27307.52萬元(含建設總投資25419.78萬元和建設期利息)。

本項目擬采用“BOT”的模式進行運作，合作期暫定為20年，其中，建設期2年，運營期18年。

申請人資格要求

申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

在中國境內依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài);

法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本復印件;

依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:

①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近六個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近六個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。

(4)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件;

(5)參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書;

(6)申請人存在不良信用記錄(指申請人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請人被列入重大稅收違法案件當事人名單或申請人被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿)的，不得參加本項目資格預審(以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足)。

兩個及以上的法人組成一個聯(lián)合體，以一個申請人的身份共同參加本項目資格預審的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

注：申請人具有實行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證等相關證件，符合基本資格條件的相關條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內的繼續(xù)有效使用。

申請人特定資格條件：

(1)近五年(2015年10月至資格預審報名截止日期)申請人至少有一個PPP項目業(yè)績(包括TOT、BOT、BOO、BOOT等項目)，且項目的總投資金額不低于1億元(含)人民幣(以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體至少有一方需滿足此要求);

(2)財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足;

(3)具有相應的投融資能力，出具不少于5000萬元人民幣的有效的銀行存款證明或不少于1億元人民幣的有效銀行授信證明(銀行存款證明以自資格預審公告發(fā)布之日后銀行出具的存款證明為準，銀行授信證明以銀行出具的在有效期內的授信協(xié)議(含預授信協(xié)議)或自資格預審公告發(fā)布之日后銀行出具的項目貸款意向函為準，存款證明、協(xié)議或項目貸款意向函必須加蓋銀行公章或業(yè)務章，否則不予認可。以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體各成員單位之和確定);

(4)①商業(yè)信譽良好，近三年內沒有騙取中標和嚴重違約，未出現(xiàn)重大安全事故的承諾書;②在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內財務會計資料無虛假記載的承諾書;③銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄的承諾書;④且未被取消項目所在地的投標資格的承諾書。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足以上四點;

(5)申請人法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上申請人，不得同時作為獨立申請人參加同一項目的投標，申請人法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不超過兩個的申請人可以組成聯(lián)合體參與投標。

本項目接受聯(lián)合體投標，但組成的聯(lián)合體應滿足以下條件：

(1)聯(lián)合體各方應簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例;

(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得參加其他聯(lián)合體在本項目中的投標;

(3)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化，聯(lián)合體所有成員不得超過3家;

(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭方，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書;

(5)盡管委任了聯(lián)合體牽頭方，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任;

(6)聯(lián)合體中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系均不得變動。

資格預審方法

本次資格預審采用合格入圍法。

資格預審申請文件的遞交及審查

遞交資格預審申請文件截止時間及資格審查時間為2020年11月13日14:30。