12月4日，中國固廢網(wǎng)從住建部官網(wǎng)獲悉，住建部、中共中央委員會(huì)宣傳部等12部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》的通知。

　　文件提出，到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運(yùn)輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強(qiáng)；其他地級(jí)城市初步建立生活垃圾分類推進(jìn)工作機(jī)制。力爭再用5年左右時(shí)間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系；地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣；全國城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、單位：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

中華人民共和國商務(wù)部

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

中華全國供銷合作總社

2020年11月27日

（此件公開發(fā)布）

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委。

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見

近年來，各地區(qū)、各部門扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提高社會(huì)文明水平發(fā)揮了積極作用。但也要看到，我國生活垃圾分類工作總體尚處于起步階段，在落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面還存在不少困難和問題。為進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

——科學(xué)管理，綠色發(fā)展。普遍實(shí)行生活垃圾分類和資源化利用制度，堅(jiān)持源頭減量，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——黨政推動(dòng)，全民參與。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育和督促引導(dǎo)，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。

——示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)。轉(zhuǎn)化推廣先行先試成果，發(fā)揮生活垃圾分類示范工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)生活垃圾分類技術(shù)研發(fā)，提高末端分類處理能力，促進(jìn)源頭分類投放，持之以恒推進(jìn)生活垃圾分類工作。

——制度保障，長效管理。完善生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，加快形成生活垃圾分類全過程管理系統(tǒng)。

——因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，從各地實(shí)際出發(fā)，合理制定工作措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作，不搞“一刀切”，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)。到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運(yùn)輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強(qiáng)；其他地級(jí)城市初步建立生活垃圾分類推進(jìn)工作機(jī)制。力爭再用5年左右時(shí)間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系；地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣；全國城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

二、全面加強(qiáng)科學(xué)管理

（四）合理確定分類類別。參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095—2019），區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對(duì)統(tǒng)一的生活垃圾分類類別，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便居民分類投放生活垃圾。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各省、自治區(qū)和各城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)。以下均需各省、自治區(qū)和各城市人民政府落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，不再列出）

（五）推動(dòng)源頭減量。推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性。推動(dòng)建立垃圾分類標(biāo)識(shí)制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。落實(shí)國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。餐飲經(jīng)營單位倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。鼓勵(lì)使用再生紙制品，加速推動(dòng)無紙化辦公。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國管局、國家郵政局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局居住社區(qū)、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備。推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)分類投放生活垃圾，確保有害垃圾單獨(dú)投放，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛（船舶）。發(fā)揮居（村）民委員會(huì)在組織社區(qū)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。逐步推行“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，減少裝車運(yùn)輸過程中的“拋灑滴漏”。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙利偉