（八）提升分類處理能力。加快推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)預(yù)估本地生活垃圾產(chǎn)出水平，按適度超前原則，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，開展垃圾無害化處理市場化模式試點(diǎn)。合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用基地等建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌不同類別生活垃圾處理。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用。鼓勵(lì)各地采用符合本地實(shí)際的技術(shù)方法提升資源化利用水平。加快探索適合我國廚余垃圾特性的處理技術(shù)路線，鼓勵(lì)各地因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題。推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場地，推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家林草局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

（十）引導(dǎo)群眾普遍參與。將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識，充分聽取居民意見，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。（地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）切實(shí)從娃娃抓起。以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，依托各級少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等知識普及和社會實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員家庭積極參與。支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊(duì)。（教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）建立健全社會服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會力量參與生活垃圾分類。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，主動(dòng)開展社會服務(wù)。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國管局、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）營造全社會參與的良好氛圍。加大生活垃圾分類的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報(bào)道生活垃圾分類政策措施及其成效，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會及社會組織作用，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，共同推進(jìn)生活垃圾分類。（地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，中央宣傳部、中央文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快形成長效機(jī)制

（十四）推動(dòng)法治化和規(guī)范化管理。貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程管理，減少廢物產(chǎn)生量和排放量。推動(dòng)有條件的地方加快生活垃圾管理立法工作，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，因地制宜細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2025年底前形成一批具有地方特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）

（十五）加大資金保障力度。各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營。落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠。積極吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營。（財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）健全收費(fèi)機(jī)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。有條件的地方探索提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極促進(jìn)生活垃圾減量。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）提升科技支撐能力。開展生活垃圾分類技術(shù)專題研究，推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點(diǎn)解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等問題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程分類技術(shù)支撐體系。（科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院、中國工程院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)成效評估。建立健全生活垃圾分類工作成效評估機(jī)制，綜合采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方監(jiān)管、社會監(jiān)督和群眾滿意度調(diào)查等方式，對生活垃圾分類相關(guān)要求落實(shí)情況、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、分類體系建設(shè)運(yùn)行情況、資金投入使用情況等開展評估。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）建立工作責(zé)任制。生活垃圾分類工作由省級負(fù)總責(zé)，城市負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。省級人民政府要結(jié)合本地實(shí)際明確生活垃圾分類日常管理機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)日常管理力量建設(shè)。建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各城市人民政府有關(guān)部門和單位責(zé)任清單，層層抓落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要指導(dǎo)督促地方履職盡責(zé)，及時(shí)研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的問題。（地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙利偉