按照國家、自治區(qū)關(guān)于加強塑料污染治理工作的安排部署，2020年7月以來，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《呼和浩特市關(guān)于加強塑料污染治理工作方案》(呼發(fā)改生態(tài)字〔2020〕626號)，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、城管執(zhí)法局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文旅廣電局、市場監(jiān)督管理局、機關(guān)事務(wù)管理局、供銷合作社10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好呼和浩特市2020年塑料污染治理重點工作的通知》(呼發(fā)改生態(tài)字〔2020〕652號)，市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局推進塑料污染治理工作實施方案》(呼市監(jiān)函字〔2020〕227號)，對近五年及2020年“限塑”“減塑”工作提出了具體要求，為提高社會知曉度、參與度，形成全社會“限塑”“減塑”共同行動，現(xiàn)就相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)做如下解讀。

一、2020年底生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)禁限的塑料制品品類

(一)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋

(二)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜

(三)禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具

(四)禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽

(五)禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品

(六)禁止生產(chǎn)和銷售以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品

二、2020年底使用環(huán)節(jié)禁限塑的重點領(lǐng)域

(一)餐飲領(lǐng)域

1.全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

2.全市城市建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

(二)批發(fā)零售領(lǐng)域

1.全市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所禁止使用不可降解塑料袋。

2.集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

(三)展會活動領(lǐng)域

全市城市建成區(qū)各類展會活動禁止使用不可降解塑料袋。

(四)外賣快遞領(lǐng)域

全市城市建成區(qū)餐飲打包外賣服務(wù)(含堂食打包)禁止使用不可降解塑料袋。

三、禁限的塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

(一)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋

用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋;適用范圍參照GB/T21661《塑料購物袋》標(biāo)準(zhǔn)。

(二)厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜

以聚乙烯為主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜;適用范圍和地膜厚度、力學(xué)性能指標(biāo)參照GB13735《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》標(biāo)準(zhǔn)。

(三)一次性發(fā)泡塑料餐具

用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

(四)一次性塑料棉簽

以塑料棒為基材制造的一次性棉簽，不包括相關(guān)醫(yī)療器械。

(五)含塑料微珠的日化產(chǎn)品

為起到磨砂、去角質(zhì)、清潔等作用，有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等)和牙膏、牙粉。

(六)以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品

禁止以納入《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療廢物分類目錄》等管理的醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

(七)不可降解塑料袋

商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務(wù)、展會活動等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

(八)一次性塑料餐具

餐飲堂食服務(wù)中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具。

(九)一次性塑料吸管

餐飲服務(wù)中用于吸飲液態(tài)食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

四、關(guān)于塑料污染治理的法律責(zé)任

(一)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第四十九條　生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十二條　服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者將本法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)的，責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額，依照本法對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

(二)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)信用聯(lián)合懲戒

依據(jù)《呼和浩特市關(guān)于加強塑料污染治理工作方案》規(guī)定，實施企業(yè)法人信用承諾制度，相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)將違反承諾、違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為納入失信記錄，推送至信用中國(內(nèi)蒙古呼和浩特)。

編輯：趙凡