為加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，成都市政府于近日公布《加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)助推踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，文件全文如下：

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)〉的通知》(建城〔2020〕93號(hào))要求，普遍實(shí)行生活垃圾分類(lèi)和資源化利用制度，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作，經(jīng)市委、市政府同意，特制定如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于普遍推行垃圾分類(lèi)制度和成都突出公園城市特點(diǎn)、把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去的要求，以生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化為目標(biāo)，破解生活垃圾治理難題，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建全過(guò)程分類(lèi)、全社會(huì)參與、全鏈條引育、全市域統(tǒng)籌，以法治為基礎(chǔ)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)的生活垃圾管理體系，全面提高生活垃圾分類(lèi)實(shí)效，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平營(yíng)城和高效能治理。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持總體謀劃，推進(jìn)體系建設(shè)。落實(shí)生活垃圾投、收、運(yùn)、處全過(guò)程分類(lèi)要求，以街道(鎮(zhèn))為單位，成建制推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展其他固體廢物污染防治，改善人居環(huán)境，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.堅(jiān)持示范引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)全民參與。突出生活垃圾分類(lèi)投放的社會(huì)化屬性，發(fā)揮黨員干部、公共機(jī)構(gòu)示范帶動(dòng)作用，各級(jí)各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，廣泛開(kāi)展教育和督促引導(dǎo)，培養(yǎng)市民群眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)好習(xí)慣。

3.堅(jiān)持科學(xué)組織，建立長(zhǎng)效機(jī)制。遵循產(chǎn)業(yè)化思路和商業(yè)化邏輯，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)和資源化利用，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建完善生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)可持續(xù)發(fā)展。

4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，遵循因地制宜。秉持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)，以簡(jiǎn)便易行為原則，因地制宜設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處置統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)同利用，全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)水平。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集運(yùn)輸、分類(lèi)利用、分類(lèi)處理，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)成為社會(huì)新風(fēng)尚，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，助推踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)。

(二)階段目標(biāo)

2021年2月，基本建成生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸體系，顯著提升分類(lèi)處理能力，全市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)90%以上、焚燒處置能力達(dá)1.8萬(wàn)噸/日、回收利用率達(dá)35%以上，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)示范。

2022年，生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)更加完善，社會(huì)參與氛圍更加濃厚，分類(lèi)投放準(zhǔn)確率不斷提升，居民小區(qū)分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格率達(dá)70%以上，垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，焚燒處置能力達(dá)2.12萬(wàn)噸/日，廚余垃圾處理能力達(dá)2000噸/日，形成廚余垃圾“集中規(guī)?；?分布小型化”處理模式。

2025年，生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成全民自覺(jué)分類(lèi)的良好氛圍，城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平顯著提升，垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，建立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的生活垃圾分類(lèi)成都模式。

三、重點(diǎn)工作

(一)堅(jiān)持全過(guò)程分類(lèi)，著力完善生活垃圾分類(lèi)體系

1.實(shí)施源頭減量。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，落實(shí)產(chǎn)品制造、銷(xiāo)售企業(yè)的回收利用責(zé)任，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)化包裝，快遞、電商等企業(yè)使用電子運(yùn)單和可循環(huán)利用包裝等。倡導(dǎo)住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不主動(dòng)提供一次性用品，配送服務(wù)中使用環(huán)保材料。加大“限塑令”執(zhí)行力度，鼓勵(lì)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)、綠色辦公和“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)適量消費(fèi)，鼓勵(lì)使用可循環(huán)利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)和單位安裝油水渣分離裝置，推進(jìn)前端減量。

2.推進(jìn)分類(lèi)投放。我市生活垃圾以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)垃圾)為基本類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)投放。各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))統(tǒng)籌開(kāi)展生活垃圾投放站(點(diǎn))規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)建成區(qū)分類(lèi)收集容器建設(shè)改造，在公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、商業(yè)綜合體等新建、改造中，同步規(guī)劃建設(shè)分類(lèi)投放、收集設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)范收集容器顏色和圖文標(biāo)志，鼓勵(lì)采取定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放、樓層撤桶、設(shè)置智能投放箱及廚余垃圾濾出水分投放、以桶換桶收集等方式，提高可回收物、廚余垃圾分類(lèi)投放比例。

3.嚴(yán)格分類(lèi)收運(yùn)。規(guī)范生活垃圾收運(yùn)市場(chǎng)管理，整合社會(huì)收運(yùn)服務(wù)資源，配足四類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，提升分類(lèi)收運(yùn)能力，統(tǒng)一圖文標(biāo)志。按照“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，將生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、密閉運(yùn)輸?shù)纫蠹{入服務(wù)合同管理;加大監(jiān)管力度，合理確定四類(lèi)垃圾的收運(yùn)頻次、運(yùn)輸線(xiàn)路，推廣廚余垃圾“桶裝直運(yùn)”，強(qiáng)化廚余垃圾、有害垃圾收運(yùn)臺(tái)賬管理，嚴(yán)禁將工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、醫(yī)療廢物、園林綠化垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，嚴(yán)禁生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)“混裝混運(yùn)”。

4.強(qiáng)化分類(lèi)處理。將生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，保障用地供給;推進(jìn)生活垃圾綜合處置中心、大件垃圾拆解中心、廚余垃圾綜合利用處置中心和集回收、分揀、中轉(zhuǎn)、就地處置等功能為一體的“靜脈家園”建設(shè);優(yōu)化社區(qū)再生資源回收站(點(diǎn))及綜合利用基地布局，完善回收利用體系;開(kāi)展生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善大件垃圾、廚余垃圾等處理體系，探索商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等廚余垃圾就地處理;推進(jìn)有害垃圾處置體系建設(shè)，提高生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理率。

(二)堅(jiān)持全社會(huì)參與，著力培養(yǎng)市民群眾分類(lèi)習(xí)慣

5.深化試點(diǎn)示范。堅(jiān)持成建制、整體推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)的工作思路，以示范創(chuàng)建為抓手，深化生活垃圾分類(lèi)示范街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)和小區(qū)(院落)建設(shè)，提升生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)效。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織及黨員干部的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的社會(huì)示范效應(yīng)，帶動(dòng)全民參與。

6.健全宣傳網(wǎng)絡(luò)。將市民群眾分類(lèi)投放生活垃圾作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，縱向建立市、區(qū)(市)縣、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)宣傳動(dòng)員機(jī)制，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外廣告等，廣泛開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳;采取入戶(hù)宣傳、知識(shí)培訓(xùn)等方式，提升市民群眾分類(lèi)投放的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。橫向建立社治、教育、衛(wèi)生及工青婦等部門(mén)組織動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)、家庭、學(xué)校為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展分類(lèi)投放宣傳引導(dǎo)和組織動(dòng)員，發(fā)揮婦女、青少年在家庭生活垃圾分類(lèi)中的骨干作用。

7.開(kāi)展校園教育。幼兒園、中小學(xué)校及高等院校全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育，并將生活垃圾分類(lèi)情況納入校園日常管理及環(huán)境友好型學(xué)校評(píng)價(jià)，強(qiáng)化分類(lèi)教學(xué)研究和督導(dǎo)檢查。以幼兒園、中小學(xué)為重點(diǎn)，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)教材，貫穿課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，全方位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)科普教育，提升青少年垃圾分類(lèi)意識(shí)，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)的良好氛圍。

8.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)建立生活垃圾分類(lèi)積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建立“綠色賬戶(hù)”等，給予正確投放的市民、家庭積分獎(jiǎng)勵(lì);制定生活垃圾分類(lèi)工作激勵(lì)辦法，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)生活垃圾分類(lèi)和綜合利用成效顯著的個(gè)人、家庭、單位等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，逐步將公共機(jī)構(gòu)、在蓉企業(yè)生活垃圾分類(lèi)情況納入信用管理，激勵(lì)全社會(huì)主動(dòng)參與。

9.強(qiáng)化基層治理。以社區(qū)(村)為單位，建立生活垃圾分類(lèi)基層治理制度，將居(村)民分類(lèi)投放習(xí)慣培養(yǎng)作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的內(nèi)容，將生活垃圾分類(lèi)要求寫(xiě)入居(村)民公約，將生活垃圾分類(lèi)情況作為社區(qū)(村)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，推進(jìn)基層協(xié)同治理。發(fā)揮居(村)民自治作用，發(fā)動(dòng)基層黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人及志愿者、專(zhuān)業(yè)社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織等積極參與，廣泛開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，打造共建共治共享的社區(qū)治理體系。

10.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”或“一次四分法”實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的模式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量、就近就地處理和資源化利用。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村人居環(huán)境整治，合理規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，科學(xué)配置鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，完善農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系。探索定時(shí)上門(mén)收集、直收直運(yùn)模式，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)“二次污染”。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)設(shè)置村莊回收站(點(diǎn))，強(qiáng)化再生資源回收利用。

(三)堅(jiān)持全鏈條引育，著力發(fā)展生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)

11.明確發(fā)展重點(diǎn)。以固廢處置設(shè)施建設(shè)、裝備制造、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、再生資源利用及新能源、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大生活垃圾分類(lèi)原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支持力度;實(shí)施傳統(tǒng)固廢、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造計(jì)劃，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)固廢管理服務(wù)信息化建設(shè)。

12.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新商業(yè)模式，積極參與生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資;倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)使用再生資源產(chǎn)品，積極推進(jìn)再生資源產(chǎn)品生產(chǎn)、流通，鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自主開(kāi)展廚余垃圾就地處理。全面落實(shí)環(huán)保型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持等政策，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)企業(yè)發(fā)展壯大。

13.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)整合與集聚，打造固廢處理產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。依托成都長(zhǎng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集垃圾焚燒發(fā)電、填埋廢氣利用、固廢協(xié)同處理、再生資源利用于一體，集約高效的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū);依托總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造生活垃圾分類(lèi)、再生資源企業(yè)總部聚集區(qū);依托中國(guó)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，打造生活垃圾分類(lèi)設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)加工基地。

(四)堅(jiān)持全市域統(tǒng)籌，著力強(qiáng)化其他固廢協(xié)同處理

14.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理。完善危險(xiǎn)廢物管理制度，落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治全過(guò)程監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置能力。

15.深化工業(yè)固體廢物治理。推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造，全面提高工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和能效環(huán)保水平，推進(jìn)源頭減量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造具有示范帶動(dòng)作用的工業(yè)能源綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。

16.統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)固體廢物治理。探索構(gòu)建“市場(chǎng)主體回收、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)業(yè)固體廢物治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)畜禽糞污資源化利用要求，鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)、使用可降解的農(nóng)用薄膜等，強(qiáng)化秸稈、畜禽糞便及廢棄農(nóng)用薄膜等綜合利用和無(wú)害化處理，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)面源污染。

17.加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用。按照“源頭減量、規(guī)范處置、資源再生”的原則，強(qiáng)化建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，發(fā)展綠色建筑，因地制宜推行裝配式建筑，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善建筑垃圾管理和資源利用體系。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾管理是各級(jí)政府的重要職責(zé)，區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志是生活垃圾分類(lèi)工作的第一責(zé)任人。建立健全市、區(qū)(市)縣、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各級(jí)各部門(mén)責(zé)任清單。各級(jí)生活垃圾分類(lèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)生活垃圾分類(lèi)重大事項(xiàng)，督促指導(dǎo)下級(jí)落實(shí)分類(lèi)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)生活垃圾管理工作，組織建設(shè)生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施。鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)日常管理工作。市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)是本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度，制定行業(yè)貫徹落實(shí)方案。

(二)明確管理責(zé)任。依法建立生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，分類(lèi)投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)建立管理區(qū)域分類(lèi)投放日常管理制度，履行保障分類(lèi)投放設(shè)施正常使用、開(kāi)展分類(lèi)知識(shí)宣傳、公告分類(lèi)投放要求、指導(dǎo)監(jiān)督分類(lèi)投放、建立管理臺(tái)賬等責(zé)任。生活垃圾產(chǎn)生者依法履行源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，繳納生活垃圾處理費(fèi)。

(三)完善法規(guī)政策。構(gòu)建完善《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)法規(guī)體系;編制生活垃圾分類(lèi)設(shè)施管理規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)等，健全生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布可回收物回收目錄，出臺(tái)再生資源綜合利用等分類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，完善生活垃圾跨地區(qū)處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境資源使用權(quán)益交易制度，健全生活垃圾分類(lèi)政策體系。

(四)強(qiáng)化要素保障。建立區(qū)(市)縣投入為主、市級(jí)財(cái)政適度補(bǔ)貼、社會(huì)資本充分參與的資金保障機(jī)制，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，科學(xué)核定分類(lèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、科研等生活垃圾分類(lèi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。將生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，保障土地供給。

(五)嚴(yán)格監(jiān)管評(píng)價(jià)。健全市、區(qū)(市)縣、街道(鎮(zhèn))三級(jí)監(jiān)管機(jī)制和政府、第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾三方考評(píng)體系，建立定期評(píng)價(jià)和年度考核通報(bào)制度，將生活垃圾分類(lèi)工作納入績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)完成情況、體系建設(shè)情況、資金投入情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果;將生活垃圾分類(lèi)作為文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，提高生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程監(jiān)管水平。

名詞解釋

一、可回收物。指適宜回收和資源利用的生活垃圾，主要包括紙類(lèi)、塑料、玻璃、金屬、織物等。

二、有害垃圾。指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括居民日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其容器、廢油漆和溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等。

三、廚余垃圾。指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾，餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐飲垃圾以及集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的瓜皮果核等其他廚余垃圾。

四、其他垃圾。指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括普通無(wú)汞電池、煙蒂等。

五、生活垃圾回收利用率。未進(jìn)入生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施進(jìn)行處理的可回收物、廚余垃圾的數(shù)量,占生活垃圾總量的比例。

六、農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”。農(nóng)戶(hù)按是否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行初次分類(lèi)，分成“易腐爛”和“不易腐爛”兩類(lèi),分類(lèi)投放至標(biāo)準(zhǔn)化兩格式或兩個(gè)垃圾桶。村保潔員在農(nóng)戶(hù)初次分類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次分揀，對(duì)“易腐爛”垃圾采取堆肥還田、沼氣發(fā)酵等方式進(jìn)行就地資源化利用，對(duì)“不易腐爛”垃圾再細(xì)分為“可以賣(mài)”垃圾(即可回收物)和“不好賣(mài)”垃圾(即有害垃圾和其他垃圾)兩類(lèi)。“可以賣(mài)”垃圾可由村保潔員或農(nóng)戶(hù)自行售賣(mài)，“不好賣(mài)”垃圾由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)(市)縣分類(lèi)處置。其中“易腐爛”垃圾指農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的易腐爛、易發(fā)酵、易降解的有機(jī)垃圾，主要包括農(nóng)戶(hù)日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的剩菜剩飯、廢棄食物等廚余垃圾;菜幫、菜葉、瓜果皮殼等果蔬垃圾和殘枝落葉、花草木竹等園林垃圾;“不易腐爛”垃圾指不容易腐爛降解的垃圾，主要包括可回收物、有害垃圾和其他垃圾。

七、農(nóng)村生活垃圾“一次四分法”。即農(nóng)戶(hù)按照易腐爛垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

編輯：陳偉浩