第三個方面，李金惠教授為與會嘉賓介紹了固體廢物的重大政策。

　　首先根據(jù)環(huán)境報的國內(nèi)的十大新聞，李金惠對其中兩點進(jìn)行了特別說明：我國在19年的時候，最熱點的是“無廢城市”建設(shè)和垃圾的分類。十大新聞里面有兩個固廢的新聞，說明我們這個領(lǐng)域的重要性，也說明我們在這個領(lǐng)域具有非常好的發(fā)展機遇。

　　在國際新聞當(dāng)中也有兩個，一個就是菲律賓、加拿大的洋垃圾的六年之爭的問題，該新聞寫的實際上是非法轉(zhuǎn)運的事件。第二個就是關(guān)注塑料垃圾，塑料垃圾這個問題被列在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程里面并且聯(lián)合國大會通過了“我們的海洋”行動決議。從聯(lián)合國環(huán)境大會的第一屆會議到去年的第四屆會議，每屆會議都在更具體層面推動，每次都有進(jìn)展。上次會議還通過了關(guān)于一次性塑料制品的決議，也說明從國際層面，把固體廢物的污染防治作為一個熱點議題在推動，可以看出這個領(lǐng)域的發(fā)展具有非常好的機遇。

　　此外，中央深化改革委員會對垃圾分類、禁止“洋垃圾”入境等話題做出了明確指示。

　　2020年9月1日中央深改委審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》。會議指出，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活，對于推動生態(tài)文明建設(shè)、提升社會文明程度、創(chuàng)新基層社會治理都有著重要意義。要從落實城市主體責(zé)任、推動群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學(xué)理念，分類指導(dǎo)，加強全鏈條管理。李金惠表示，深改委是一個非常高層次的中央主要領(lǐng)導(dǎo)參加的委員會，是深化改革一個機制，再次提及生活垃圾分類，其重要程度可見一斑。它給我們帶來的社會的影響將是非常大的，國家下這么大的決心，這是政治上的一個決心，去推動生活垃圾分類。

　　2017年4月18日中央深改組審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》。分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。2017年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年底前，逐步禁止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，提高固體廢物進(jìn)口門檻。這是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項重要制度改革。

　　李金惠表示，關(guān)于洋垃圾進(jìn)口問題，實現(xiàn)了洋垃圾零進(jìn)口，它對國內(nèi)資源的帶動將帶來新的商機。通過一帶一路在其他國家發(fā)展我們的固廢產(chǎn)業(yè)帶來一個機遇，從另外一個角度去看國家的政策，來思考怎么去應(yīng)對未來發(fā)展。如果某一個國家固廢處理設(shè)施的情況，是我們二三十年前的狀態(tài)，對我國固廢企業(yè)“走出去”而言有很大的機遇。

　　另一個重要政策信號是中央政治局的會議，提到了補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面的短板。表明了政府要在這方面投入，這個行業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范化。

　　2019年9月9日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議。會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》。會議指出，積極應(yīng)對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

　　李金惠介紹道，過去我國也搞過禁塑令，但是只是國家發(fā)改委出臺的一個政策?，F(xiàn)在把它上升到一個中央深改委作為一個體制改革的重大舉措，這個所造成的影響是很大的。因為我國在塑料這方面需要量非常大，生產(chǎn)、消費市場是非常大的，這也是一個很重要的方向。與我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密切相關(guān)的。

　　第四個方面，李金惠教授介紹了我國固廢產(chǎn)業(yè)新的形勢。

　　第一，是國家通過環(huán)保督察，加大了對非法行為的處罰力度。過去講固廢領(lǐng)域需要錢，需要資金，需要補貼，來運行發(fā)展?，F(xiàn)在這個并不太急需了，更重要的是，因為環(huán)保督察把一些非法的，不正規(guī)的商業(yè)途徑打擊了，廢物沒地方出去，只有找正規(guī)達(dá)標(biāo)的企業(yè)。大家要看到這個，要解決目前的問題，因為環(huán)保督查下已經(jīng)有一個比較好的需求市場環(huán)境了。

　　第二，固廢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是非常大的，雖然大家覺得現(xiàn)在競爭非常激烈，實際上有很多地方還沒有解決到位。固體廢物整體的規(guī)模是100億噸/年，大家每個在座的可能也只是在細(xì)分領(lǐng)域里面在做一些工作，你們其實還有很多領(lǐng)域并沒有參與，或者期待進(jìn)一步的參與。如果從發(fā)展趨勢來講，產(chǎn)業(yè)界可以關(guān)注前端的工業(yè)端和消費端的工作，源頭減量中有很多工程和技術(shù)上的問題可以產(chǎn)生新的市場機遇。

　　工業(yè)端:清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落后產(chǎn)能、落后工藝裝備的淘汰;

　　消費端: 綠色消費、可持續(xù)消費;

　　其他：生活垃圾減量、綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色包裝應(yīng)用

　　資源化在有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的機制之后，也將進(jìn)一步釋放它的潛能。

　　由于固體廢物資源化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的出臺， 相關(guān)的固體廢物綜合利用項目尤其是一些環(huán)境風(fēng)險較小的項目可以率先得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　由于固體廢物及其資源化利用產(chǎn)品的品種類別非常多，現(xiàn)有的法律法規(guī)不可能面面業(yè)務(wù)俱到，這需要依靠一些試點示范逐漸去解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，相關(guān)細(xì)分行業(yè)的市場會得到激活。

　　過去未能實現(xiàn)規(guī)范處理、進(jìn)行簡單堆放填埋的固體廢物，將面臨規(guī)范化處理的要求，很多存量的固體廢物處理需求將被釋放，相關(guān)城市在固體廢物領(lǐng)域的投資速度和規(guī)模都將進(jìn)一步提高。

　　李金惠教授表示，“無廢城市”建設(shè)對將來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因為它可以帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最近幾年，固廢科研的投入對我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很好的支撐，總體來說，一些工作，包括一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，其他的一些制度的建立都是對這個行業(yè)發(fā)展有很重要支撐的。

編輯：趙利偉