十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》

時間：2021-03-25 09:15

來源：國家發(fā)改委

　　(二十二)大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動。加快完善大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動上下游產(chǎn)業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強大宗固廢綜合利用行業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)，明確統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計的及時性和準(zhǔn)確性。鼓勵企業(yè)積極開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，不斷健全評價機(jī)制，加強評價機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范評價機(jī)構(gòu)運行管理，積極推動評價結(jié)果采信，引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量。

　　七、保障措施

　　(二十三)加強組織協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革部門要會同科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，切實履行職責(zé)，按照職能分工，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強化政策聯(lián)動，統(tǒng)籌推動本地區(qū)大宗固廢綜合利用工作。各地應(yīng)對本地區(qū)政策執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評估，每年定期上報本地區(qū)大宗固廢綜合利用情況。

　　(二十四)強化法治保障。積極推動資源綜合利用立法，研究制定建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢綜合利用管理辦法，鼓勵地方制定大宗固廢綜合利用法規(guī)。強化執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、自然資源等部門職能，嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物污染防治相關(guān)法規(guī)，形成綜合監(jiān)管執(zhí)法合力，對相關(guān)違法違規(guī)主體和行為加大處罰力度。

　　(二十五)完善支持政策。繼續(xù)落實增值稅、所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策。鼓勵綠色信貸，支持大宗固廢綜合利用企業(yè)發(fā)放綠色債券。鼓勵地方支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善市場準(zhǔn)入制度，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，有效增強資源綜合利用產(chǎn)業(yè)投資吸引力，引導(dǎo)社會資本加大大宗固廢綜合利用投入，不斷探索依靠市場機(jī)制推動大宗固廢綜合利用的路徑和模式。

　　(二十六)加強宣傳推廣。組織開展形式多樣的宣傳活動，通過傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及大宗固廢綜合利用有關(guān)知識，提高全民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)作用，宣傳大宗固廢綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗，激發(fā)社會投資動力和活力，營造全社會積極參與的良好氛圍。

　　國家發(fā)展改革委

　　科技部

　　工業(yè)和信息化部

　　財政部

　　自然資源部

　　生態(tài) 環(huán) 境部

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村部

　　市場監(jiān)管總局

　　國管局

　　2021年3月18日

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