臺綜執(zhí)便函〔2021〕41號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施細則(試行)》(征求意見稿)印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲆庖姡⒂?月21日前蓋章反饋，無意見也請蓋章反饋。

聯(lián)系人：朱士增，浙政釘：13586098588

臺州市綜合行政執(zhí)法局

2021年4月19日

征求意見單位名單

三區(qū)人民政府辦公室、臺州灣新區(qū)管委會辦公室、市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市垃圾分類辦公室。

臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施細則(試行)

(征求意見稿)

第一條為加強生活垃圾收費管理，推進收費方式改革，促進垃圾分類和源頭減量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《浙江省生活垃圾管理條例》《臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺州市區(qū)實際，制定本細則。

第二條臺州市區(qū)(含椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州灣新區(qū)所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn))產(chǎn)生生活垃圾的居民和非居民用戶，應當按照本細則規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第三條本細則所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物和建筑垃圾、工程渣土。餐廚垃圾和有害垃圾收費按其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生活垃圾處理費(以下簡稱垃圾處理費)由生活垃圾清掃收集費、運輸(中轉(zhuǎn))費和處置費組成。

第四條 垃圾處理費為公益服務性收費，實行政府定價，市區(qū)統(tǒng)一，具體標準按臺州市發(fā)展改革委、臺州市綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于制定臺州市區(qū)生活垃圾處理收費制度的通知》(臺發(fā)改價格[2020]286號)執(zhí)行。

有物業(yè)管理的小區(qū)，垃圾處理費收費標準只包括生活垃圾運輸(中轉(zhuǎn))費和處置費。清掃收集費納入物業(yè)管理費，按物業(yè)管理合同約定。

第五條垃圾處理費收費主體為區(qū)級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)。

第六條垃圾處理費采取區(qū)級環(huán)衛(wèi)管理部門收取或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取的方式。

(一)城市建成區(qū)內(nèi)的非居民垃圾處理費和有物業(yè)管理小區(qū)居民的垃圾處理費由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取。

(二)城市建成區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)居民的垃圾處理費由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取或者委托代收。

(三)城市建成區(qū)外居民與非居民的垃圾處理費由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收取或者委托代收。

第七條垃圾處理費實行“誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費”原則。居民以戶為單位，按實住人數(shù)和戶籍登記人數(shù)相結(jié)合的辦法，按年定額收費;非居民生活垃圾處理收費實行定額收費與超量加價收費機制。

第八條非居民生活垃圾處理費(含收集、運輸、處置)按實際產(chǎn)生量計收，可按重量計量收取，計量單位為噸，也可按容積計量收取，計量單位為桶。生活垃圾每噸換算為10桶(240L桶)，其他容積的垃圾桶按比例折算。產(chǎn)生單位自運生活垃圾(指產(chǎn)生單位自備車輛清運，下同)至垃圾中轉(zhuǎn)站的，按重量計量收費，以垃圾中轉(zhuǎn)站計量系統(tǒng)的計量結(jié)果作為收費依據(jù)。

第九條非居民生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，垃圾處理費不便按噸或桶為單位計算時，可由收費單位和產(chǎn)生單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費金額。

第十條非居民生活垃圾處理費以12個月為一個計費周期進行預收，12個月滿后根據(jù)實際產(chǎn)生量進行結(jié)算，多余或不足的費用，轉(zhuǎn)入下一計費周期一并計算。

第十一條非居民生活垃圾處理實行超量加價收費，基準量內(nèi)外實行不同收費標準。以12個月為一個計費周期核定非居民用戶年生活垃圾產(chǎn)生基準量。非居民用戶上年度(前12個月)生活垃圾產(chǎn)生量作為本年度生活垃圾產(chǎn)生基準量。

第十二條新設立單位第一年生活垃圾處理費按基準量及以內(nèi)收費標準收取。繳費滿12個月后，納入生活垃圾處理費超量加價收費范圍，并按照第十一條規(guī)定確定年度生活垃圾產(chǎn)生基準量。

第十三條垃圾處理費實行分類垃圾與混合垃圾分類計價差別化管理。對在實施生活垃圾分類的區(qū)域，未按照垃圾分類標準分別投放的單位或個人，執(zhí)收單位可以征收費用基礎上加收20%的二次分類分揀費用。

第十四條生活垃圾收集、運輸單位應當每日對清運服務單位的生活垃圾產(chǎn)生量登記在案，并報區(qū)級級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立生活垃圾清運處置量臺賬，并每月向非居民用戶反饋該單位當月生活垃圾清運處置量，作為計費依據(jù)。產(chǎn)生單位自運生活垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站的，每月由區(qū)級級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)反饋給產(chǎn)生單位，作為計費依據(jù)。

第十五條各區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)應當統(tǒng)一設立生活垃圾處理費專用賬戶。

第十六條生活垃圾產(chǎn)生單位應當與當?shù)貐^(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)簽訂清運處置委托服務合同，合同中應明確當年度生活垃圾基準量，以及生活垃圾產(chǎn)生量的計量方式和繳費方式等內(nèi)容，產(chǎn)生單位應按照委托服務合同約定，將處理費用繳到屬地區(qū)級專用賬戶，以繳費憑證領取符合規(guī)定的收費票據(jù)。

第十七條產(chǎn)生單位自運生活垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站的，應按要求先報區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)審核、登記運輸車輛，并簽訂處置委托服務合同，合同中應明確當年度生活垃圾基準量，以及生活垃圾產(chǎn)生量的計量方式和繳費方式等內(nèi)容。產(chǎn)生單位未按規(guī)定時間繳納處理費用的，經(jīng)催繳后，仍未按規(guī)定時間繳納的，屬地區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)可以禁止其運送生活垃圾進場。

第十八條收費單位應按規(guī)定將收取的垃圾處理費及時上繳各財政專戶，并建立健全生活垃圾處理有償服務計量和收費明細臺帳。區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務機構(gòu)應每年向社會公布本區(qū)生活垃圾處理費的收費情況和清運費、處置費支出情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條收費單位應開通支付寶、微信等多種收費方式，方便群眾。同時收費單位可采取上門收繳、購買服務等方式開展收費，提高收費率。

第二十條收費(代收)單位應當在收費場所公布收費項目和收費標準，實行亮證收費。

第二十一條垃圾處理費實行收支兩條線管理，專戶存儲，專項用于生活垃圾的清掃收集、運輸(中轉(zhuǎn))和處置，任何單位和個人不得截留和挪用。

用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財政經(jīng)費應當穩(wěn)定增長，繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入力度。

第二十二條市、區(qū)綜合執(zhí)法(環(huán)衛(wèi))行政主管部門和財政部門負責垃圾處理費收取和使用的監(jiān)督管理工作，保證垃圾處理費按時足額收取，防止重復收費、亂收費。

第二十三條本細則自2021年 月 日起施行。

編輯：陳偉浩