第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)和綜合利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策，組織建立建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息平臺，健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)城市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督檢查，依法對違法行為實(shí)施處罰。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、市場監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限做好建筑垃圾處置的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)街道辦事處接受市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)，對本轄區(qū)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條　建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

各類建設(shè)工程在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工過程，應(yīng)當(dāng)采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環(huán)利用的措施。鼓勵應(yīng)用綠色施工、裝配式建筑等新技術(shù)應(yīng)用。

第八條　建筑垃圾處置實(shí)行許可制度。工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾需要向施工地外排放、運(yùn)輸、消納的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建筑垃圾處置許可。建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。

未獲得建筑垃圾處置許可前，任何單位和個(gè)人不得從事建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納與綜合利用等處置活動。

第九條　任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第十條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。

第十一條　建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

建設(shè)單位、施工單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾處置費(fèi)用。 

第二章　排　放 

第十二條　向施工場地外排放建筑垃圾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，持下列材料向建設(shè)工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理《建筑垃圾處置(排放)許可證》：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）建筑垃圾分類排放方案；

（四）與取得《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）許可證》的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人簽訂的運(yùn)輸合同;

（五）與建筑垃圾消納場或者綜合利用企業(yè)簽訂的建筑垃圾排放合同。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核發(fā)；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知申請人原因。

第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)放《建筑垃圾處置（排放）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾處置（排放）許可證》副本；副本應(yīng)隨車攜帶，接受管理部門的檢查。

第十四條　屬于下列情形的，不需要辦理建筑垃圾排放許可：

（一）因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工的；

（二）市政零星施工、維修的；

（三）單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修的；

（四）依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工的。

第十五條　排放建筑垃圾的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）硬化施工現(xiàn)場出入口道路，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行除泥除塵處理；

（三）施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施；

（四）配備施工現(xiàn)場建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十六條　市政工程需要進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)隔離作業(yè)，采取有效防塵保潔措施；工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在工程竣工后二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢。

第十七條　單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工排放建筑垃圾的，業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集或者采取其他防撒漏措施，并自行清運(yùn)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的建筑垃圾堆放點(diǎn)；未能自行清運(yùn)的，按照下列規(guī)定處置：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人通過取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人處置；

（二）未實(shí)行物業(yè)管理的，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人處置。

按前款規(guī)定處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。 

第三章　運(yùn)　輸 

第十八條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求，并向建設(shè)工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）許可證》：

（一）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資格的企業(yè)或者個(gè)人；

（二）運(yùn)輸車輛配備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置；

編輯：趙凡