時(shí)間:2021-08-19 11:15
來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委
3.項(xiàng)目復(fù)核
電網(wǎng)企業(yè)將經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的項(xiàng)目申報(bào)材料按要求通過(guò)信息管理系統(tǒng)提交國(guó)家可再生能源信息管理中心。國(guó)家可再生能源信息管理中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的合規(guī)性及提供材料真實(shí)性、有效性進(jìn)行復(fù)核,測(cè)算項(xiàng)目補(bǔ)貼需求,按照規(guī)則納入,并將納入結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)信息不實(shí),立即取消補(bǔ)貼申報(bào)資格。
4.補(bǔ)貼清單公示和公布
電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后納入的項(xiàng)目形成補(bǔ)貼項(xiàng)目清單,并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿后,國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對(duì)外公布各自經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單,并將公布結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)需報(bào)送所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、相關(guān)主管部門確認(rèn)后,再公布經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單。
(二)競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目
申報(bào) 2021 年中央補(bǔ)貼的競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)價(jià)原則上一年組織一次。
具體程序如下:
1.組織申報(bào)及審核
各?。▍^(qū)、市)相關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家安排和相關(guān)要求,組織擬參加 2021 年競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目登錄信息管理系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息和上傳有關(guān)資料,主要是省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批、備案)文件、項(xiàng)目申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)、預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間等,并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)信息進(jìn)行審核,將通過(guò)審核的項(xiàng)目匯總提交至國(guó)家可再生能源信息管理中心。
2.復(fù)核排序
由國(guó)家可再生能源信息管理中心對(duì)地方申報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行復(fù)核,將通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)則進(jìn)行排序。
3.公布補(bǔ)貼名單
排序工作結(jié)束后,公布納入 2021 年中央補(bǔ)貼范圍競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目名單及各項(xiàng)目申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)。
五、推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電有序建設(shè)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(沼氣發(fā)電項(xiàng)目除外)須納入國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。各地要以規(guī)劃為依據(jù),嚴(yán)格按規(guī)劃核準(zhǔn)(審批、備案)建設(shè)項(xiàng)目,未納入規(guī)劃的不得核準(zhǔn)(審批、備案)。鼓勵(lì)地方結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,組織建設(shè)不需要中央補(bǔ)貼的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
(二)完善補(bǔ)貼機(jī)制。生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出,逐年增加用于競(jìng)爭(zhēng)配置的中央補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)配置。未納入 2021 年中央補(bǔ)貼范圍的非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,結(jié)轉(zhuǎn)至次年依序納入;未納入 2021 年中央補(bǔ)貼范圍的競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,參加次年競(jìng)爭(zhēng)配置。
(三)明確建設(shè)期限。納入2021年中央補(bǔ)貼范圍的競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,應(yīng)在 2023 年底前全部機(jī)組建成并網(wǎng),實(shí)際并網(wǎng)時(shí)間每逾期一個(gè)季度,并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.03元/千瓦時(shí)。2020年底前開工的非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,均須在 2021 年底前全部機(jī)組建成并網(wǎng),逾期未并網(wǎng)的項(xiàng)目取消非競(jìng)爭(zhēng)配置補(bǔ)貼資格,后續(xù)可通過(guò)參加競(jìng)爭(zhēng)配置的方式納入中央補(bǔ)貼范圍。
(四)落實(shí)支持政策。鼓勵(lì)地方建立完善的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”體系,通過(guò)前端支持,疏導(dǎo)建設(shè)運(yùn)行成本,發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合效益。完善垃圾處理收費(fèi)制度,逐步推動(dòng)形成垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新金融工具,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下在金融領(lǐng)域給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)加快生物質(zhì)能多元應(yīng)用,降低發(fā)電成本,減少補(bǔ)貼依賴。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),按月監(jiān)測(cè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)并網(wǎng)信息,補(bǔ)貼額度累計(jì)達(dá)到中央補(bǔ)貼資金總額后,地方當(dāng)年不再新核準(zhǔn)需中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目,企業(yè)據(jù)此合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。各省(區(qū)、市)組織項(xiàng)目單位于每月 10 日前及時(shí)在信息管理系統(tǒng)填報(bào)或更新核準(zhǔn)、在建、新開工項(xiàng)目信息。
(六)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管。落實(shí)地方管理主體責(zé)任,國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé),按照投訴舉報(bào)有關(guān)規(guī)定依法受理有關(guān)投訴舉報(bào),加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等方面的監(jiān)管,對(duì)存在違規(guī)摻燒化石燃料、騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,暫停、核減或取消補(bǔ)貼。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)和工程質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序和管理制度,確保項(xiàng)目安全有序建設(shè)運(yùn)行。
附件:1. 2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中央補(bǔ)貼資金申報(bào)信用承諾書
2. 2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼額度測(cè)算規(guī)則
附件1
2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中央補(bǔ)貼資金申報(bào)
信用承諾書
附件2
2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼額度測(cè)算規(guī)則
一、項(xiàng)目所需中央補(bǔ)貼額度計(jì)算規(guī)則
農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目所需中央補(bǔ)貼額度=項(xiàng)目裝機(jī)容量×2020 年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全國(guó)平均上網(wǎng)小時(shí)數(shù)×農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×中央支持比例垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所需中央補(bǔ)貼額度=項(xiàng)目年入廠垃圾處理量×280千瓦時(shí)/噸×(垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度﹣0.1元)×中央支持比例沼氣發(fā)電項(xiàng)目所需中央補(bǔ)貼額度=項(xiàng)目裝機(jī)容量×2020 年沼氣發(fā)電項(xiàng)目全國(guó)平均上網(wǎng)小時(shí)數(shù)×沼氣發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×中央支持比例
二、非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼強(qiáng)度計(jì)算規(guī)則
農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度=項(xiàng)目現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)﹣當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)沼氣發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度=項(xiàng)目所在省份現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)-當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)
三、競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼強(qiáng)度計(jì)算規(guī)則
競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度=企業(yè)申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)﹣當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)
四、競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡幅度計(jì)算規(guī)則
農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡幅度=項(xiàng)目現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)﹣企業(yè)申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)沼氣發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡幅度=項(xiàng)目所在省份現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)-企業(yè)申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)
編輯:趙凡
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