近日，重慶發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建委等九部門發(fā)文，要求加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，要求，到2022年，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機(jī)制;電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)7萬個(gè)，快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。

到2025年，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

附：

重慶市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《重慶市關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》的通知

渝發(fā)改資環(huán)〔2021〕1379號

市級有關(guān)單位，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)管委會、重慶高新區(qū)管委會、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會：

《重慶市關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??????重慶市發(fā)展和改革委員會 ?????重慶市郵政管理局

?重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 ???重慶市司法局

?????????????重慶市生態(tài)環(huán)境局 ????????重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

??重慶市城市管理局 ????????重慶市商務(wù)委員會

重慶市市場監(jiān)督管理局

2021年11月1日

重慶市關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》(國辦函〔2020〕115號)有關(guān)要求，為更好地推動郵政快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”全國試點(diǎn)工程，結(jié)合我市郵政快遞業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹市委五屆九次全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，以綠色化、減量化、可循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，提高消費(fèi)者環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向。用綠色發(fā)展理念引導(dǎo)電商和快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全市場主體激勵約束機(jī)制，打造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的營商環(huán)境，推進(jìn)快遞包裝管理制度和治理體系現(xiàn)代化。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)保障。以技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新驅(qū)動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育發(fā)展快遞包裝新業(yè)態(tài)。以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為主線，優(yōu)化快遞包裝產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅(jiān)持協(xié)同共治推進(jìn)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈前后貫通，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與三位一體的快遞包裝協(xié)同治理體系。

三、主要目標(biāo)

到2022年，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機(jī)制;電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)7萬個(gè)，快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。

到2025年，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

四、完善快遞包裝法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系

(四)健全標(biāo)準(zhǔn)制度體系。加快完善電子商務(wù)、郵政快遞等行業(yè)法規(guī)規(guī)章，加快推進(jìn)《重慶市郵政條例》修訂工作，并加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治法的落實(shí)，進(jìn)一步明確市場主體法律責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。做好《快遞暫行條例》、《郵件快件包裝管理辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，細(xì)化快遞包裝、生產(chǎn)、使用、回收、處置各環(huán)節(jié)管理要求，進(jìn)一步健全快遞包裝治理的監(jiān)管和具體措施。(市商務(wù)委、市交通局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推動綠色快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。梳理現(xiàn)有快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)，圍繞快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)的目標(biāo)，在基礎(chǔ)通用要求、包裝材料與產(chǎn)品、包裝操作與管理、包裝廢棄物處置等方面推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見〉的工作方案》。鼓勵高校、科研院所、社會團(tuán)體、寄遞企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)等單位參與快遞綠色包裝重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)快遞包裝材料無害化相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)約束力。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化快遞包裝綠色治理

(六)推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。加強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推動全市逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。推動全市快遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單全覆蓋，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、集裝單元器具的應(yīng)用比例。推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。鼓勵通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物使用。(市郵政管理局和各區(qū)縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡