懸在固廢頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”

在上述背景之下，環(huán)保行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，不可能再按照過去的路徑走下去，領(lǐng)跑企業(yè)都在思考自己未來的發(fā)展戰(zhàn)略。傅濤具體分析了這五大挑戰(zhàn)。

首先，粗放性增長會接近頂部。雖然現(xiàn)在還有新的垃圾焚燒項目產(chǎn)生，但是速度、付費條件和競爭程度無法和原來相比，不能再靠原來的粗放模式實現(xiàn)“十四五”時期新的增長。

第二，環(huán)保低碳帶來外部約束。環(huán)保行業(yè)本來是以環(huán)境治理設(shè)施光榮誕生的行業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)被“裝、樹、聯(lián)”了，老百姓一旦不滿意給環(huán)境造成的影響，就會產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”，會直接影響項目立項、運(yùn)營甚至未來的發(fā)展，所以環(huán)保已經(jīng)成為一個重要的制約。

撲面而來的低碳是另一個制約條件。低碳不僅僅講究周圍環(huán)境要保持干凈，而且要求對地球的擾動也要降到最低。二氧化碳排放本來已經(jīng)是最干凈的排放，但是最干凈的排放也不能隨便排放，因為現(xiàn)在涉及到氣侯變化的排放總量。二氧化碳不能排放，二氧化碳的衍生溫室氣體等其他污染物更不能排放。因此環(huán)境產(chǎn)業(yè)多了很多外部制約，被捆住了手腳，但還得往前發(fā)展。

第三，垃圾分類帶來垃圾組分的變化。垃圾分類作為一種社會運(yùn)動，在黨的號召之下推廣到了非常深入的程度。深圳是垃圾分類的示范城市，也是做得最好的城市之一。改變了垃圾組份之后，原來摸索出來的混合垃圾處理方式在局部沒有了用武之地。

第四，支付壓力和補(bǔ)貼困境。環(huán)保行業(yè)最大的挑戰(zhàn)來自于支付壓力，中國經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展，地方政府比以前有錢了，但零花錢卻越來越少了，很多地方政府都變成了吃飯財政，能夠拿出來采購公共服務(wù)的資金越來越少。這造成賬期延長，政府付費不再那么痛快了，垃圾焚燒行業(yè)還好一些。尤其是沒有制約的領(lǐng)域，比如環(huán)衛(wèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域，政府拖欠賬款，嚴(yán)重影響企業(yè)收益。此外，補(bǔ)貼也在發(fā)生變化，垃圾上網(wǎng)發(fā)電的補(bǔ)貼價格要進(jìn)行調(diào)整，這個調(diào)整也逼迫固廢企業(yè)從簡單粗放地把熱能直接發(fā)成電，這種簡單的大宗交易的方式，轉(zhuǎn)變成挖掘能源更好的新出路，而這些都需要個性化和具體化地落地。

第五，海外新市場的不確定性兩難。現(xiàn)在因為疫情和中美貿(mào)易的原因，海外市場有很大的政策性風(fēng)險，受到巨大的挑戰(zhàn)。

因此，垃圾處理正在進(jìn)入高質(zhì)量時代，沿著原來的路子往前走難以找到方向。我們不妨改變一下視角，站在未來看現(xiàn)在，重新定義垃圾處理。

站在未來看現(xiàn)在，重新定義垃圾處理

關(guān)于垃圾處理的定義，傅濤談到，工業(yè)文明下，垃圾處理只是城市和工業(yè)的末端，垃圾處理企業(yè)守候在城市最臟最難的地方。從點上治理，發(fā)展到面上系統(tǒng)施治，都是城市與工業(yè)發(fā)展的保駕者。

生態(tài)文明之下，綠色產(chǎn)業(yè)深入的是環(huán)境治理的過程，兩山產(chǎn)業(yè)鏈接的是低碳和循環(huán)，環(huán)保行業(yè)已經(jīng)從末端的環(huán)保上升為綠色、低碳和循環(huán)。今年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，該政策讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)在生態(tài)文明之下深入到綠色產(chǎn)業(yè)中，深入到二、三產(chǎn)業(yè)未來的資源綜合利用中，也深入到低碳減排中去。

傅濤引用熱力學(xué)定律中熵增熵減的說法，他認(rèn)為，大自然中的很多過程都是熵增熵減的過程。使用時的分散是熵增，生物吸收能源實現(xiàn)熵減，人類的生產(chǎn)制造也在實現(xiàn)熵減。

物質(zhì)的價值取決于組織化的程度，同樣的組成元素，價值會千萬倍差異。木炭、石墨、活性炭、金剛石都是碳元素的組合，但因為排列組合不同，精度就不一樣，產(chǎn)生的價值也不一樣。垃圾處理就是在改變組織化的程度。

舉個例子，一桌沒有吃過的飯混合倒在一起，會變成垃圾，雖然剛剛做好卻難以下咽，而垃圾分得細(xì)就會變成財富。垃圾本身就是無序混合的各種廢棄物的總稱，有害廢物就是物質(zhì)在熵增熵減過程的無序釋放，從而影響周邊環(huán)境本底。

人類是自然之子，所產(chǎn)生的有機(jī)垃圾傳統(tǒng)是依靠自然完成閉合循環(huán)。之所以要垃圾處理是因為自然循環(huán)的速度和強(qiáng)度跟不上人類的占有與使用。

另外，城市與工業(yè)更加突出，大城市是因為循環(huán)強(qiáng)度大，人口密度大。工業(yè)是因為高溫高壓，使自然循環(huán)的難度加大，周期變長。因此需要人為的主動協(xié)助，這種協(xié)助就是垃圾處理的起因。

協(xié)助分為兩條路徑：一種是加速接通自然循環(huán)，進(jìn)一步熵增到極致，像填埋場一樣，回歸自然本底；一種是不回歸大自然，在社會循環(huán)中垃圾再次熵減實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，不直接回自然交換，類似工業(yè)的自用水回用。這是物質(zhì)在不參與自然循環(huán)的情況下進(jìn)行的人工循環(huán)。

這兩條路徑需要在生態(tài)文明的背景之下落地。生態(tài)文明時代，我們要把人與自然看成一個整體?？臻g格局要更大，不能只看一個小區(qū)，一個城市，要看到整個地球。時間尺度更長，不僅要考慮當(dāng)下，還要考慮一代人，考慮下一代人。另外還要兼顧弱者公平，考慮整個社會的公平體系。