2月22日，中共江蘇省委辦公廳印發(fā)《關于 “十四五”開展農村人居環(huán)境整治提升行動扎實推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設實施方案的通知》，提出建設“三美一高”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的目標任務和政策舉措，推進江蘇省農村人居環(huán)境質量持續(xù)改善提升。

　　方案明確，到2025年末，全省農村人居環(huán)境持續(xù)改善提升，“三美一高”（生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高）的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得顯著成效。啟動“二二二”建設計劃，推動指導20個縣（市、區(qū)）、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個行政村發(fā)揮農村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。

　　方案要求持續(xù)夯實村莊建設基礎，扎實推進農村廁所革命鞏固提升，在行政村公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設力度。統(tǒng)籌推進農村生活污水治理，加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質量的村莊生活污水。系統(tǒng)推進農村水環(huán)境綜合整治，有序開展農村黑臭水體排查治理，加快推進河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。持續(xù)推進農村生活垃圾治理，到2025年，全省開展農村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到500個以上，廢舊農膜基本實現(xiàn)全回收，農藥包裝廢棄物回收覆蓋率達100%，無害化處理率達100%。

　　關于“十四五”開展農村人居環(huán)境整治提升行動

　　扎實推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案

　　2018年以來，全省上下按照黨中央、國務院決策部署，扎實推進農村人居環(huán)境整治，加快補齊高水平全面建成小康社會“三農”領域短板，三年行動圓滿收官，全省村容村貌持續(xù)改善，農民群眾獲得感、幸福感顯著提高。但還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、部分地區(qū)基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農民群眾對美好生活的向往還有差距。為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）〉的通知》要求，進一步提升我省農村人居環(huán)境品質，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?p>　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農村人居環(huán)境整治三年行動為基礎，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，以生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設為抓手，持續(xù)改善提升農村人居環(huán)境質量，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，努力建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章奠定堅實基礎。

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　　——堅持規(guī)劃引領。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣為單位統(tǒng)籌推進各項重點任務，整體推進、分步實施，合理安排建設時序，推動農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。

　　——堅持因地制宜。針對蘇南、蘇中、蘇北不同區(qū)域基礎條件和發(fā)展定位，自下而上、分類確定治理標準和目標任務，分區(qū)分類分檔推進，既量力而行，又盡力而為，確保農村人居環(huán)境整治提升同自然資源稟賦、經濟社會發(fā)展、民俗風土人情相適應。

　　——堅持鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保護傳承農耕文化，保留鄉(xiāng)村特色風貌，加強傳統(tǒng)村落保護，突出蘇韻鄉(xiāng)情，打造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)，推動廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)從干凈整潔到美麗宜居的躍遷。

　　——堅持農民主體。尊重農民意愿，加強宣傳引導，激發(fā)群眾內生動力，建立健全政府、市場、村集體、農民等多方共謀、共建、共管、共評、共享機制，增強價值認同，凝聚整體合力。

　　——堅持協(xié)同發(fā)力。建立黨委政府牽頭抓總、各相關部門各負其責、共同推進農村人居環(huán)境整治提升工作機制，確保農村人居環(huán)境各項重點工作任務落地見效。

　?。ㄈ┬袆幽繕?p>　　到2025年末，全省農村人居環(huán)境持續(xù)改善提升，“三美一高”（生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高）的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得顯著成效。啟動“二二二”建設計劃，推動指導20個縣（市、區(qū)）、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個行政村發(fā)揮農村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。

　　蘇南及有條件的地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達30%以上。農村生活污水、廁所糞污治理率大幅提升，有條件的地區(qū)污水治理實現(xiàn)全覆蓋，農村生活垃圾分類基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高水平長效管護機制全面建立。

　　蘇中地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達20%以上，蘇北地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達10%以上。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，著力提升農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率，分類分檔提升農村生活污水治理率，農村生活垃圾分類工作有序開展，高水平長效管護機制基本建立。

　　二、持續(xù)夯實村莊建設基礎，彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)之美

　?。ㄋ模┰鷮嵧七M農村廁所革命鞏固提升?？茖W編制全省“十四五”及分年度目標任務，建立工作臺賬、分類管理、動態(tài)銷號。新建戶廁要由室外向室內轉變、由廁所向衛(wèi)生間轉變，已改但需鞏固提升的戶廁全面進行整改達標。新建農房要引導戶廁入室，建設衛(wèi)生廁所，配備糞污處理設備，滿足農民群眾現(xiàn)代生活方式需求?？茖W選擇改廁技術模式，嚴格執(zhí)行標準，強化施工質量和改廁產品質量監(jiān)管。在行政村公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設力度。合理配建鄉(xiāng)村旅游廁所，提升衛(wèi)生標準。統(tǒng)籌推進農村廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地結合實際推動糞污就地就農消納、綜合利用?！笆奈濉逼陂g，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。

　　（五）統(tǒng)籌推進農村生活污水治理。實施農村生活污水治理提升行動，全面提升治理能力和水平。同步推進農村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設施建設、農民群眾住房條件改善，合理采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等技術路線，因地制宜開展農村生活污水治理。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質量的村莊生活污水。開展農村生活污水社會化治理試點，整縣制推進農村生活污水治理，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行的建設管護機制。組織開展農村生活污水處理設施“回頭看”排查整治，重點解決管網破損、設施運行不正常等問題。到2025年，全省農村生活污水治理率達到55%，設施正常運行率達90%以上。

編輯：王媛媛