4月2日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳公布關(guān)于延安國(guó)錦環(huán)保能源有限責(zé)任公司延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(重大變動(dòng)) 環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)，詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于延安國(guó)錦環(huán)保能源有限責(zé)任公司延安市 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(重大變動(dòng)) 環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

陜環(huán)評(píng)批復(fù)〔2022〕7號(hào)

延安國(guó)錦環(huán)保能源有限責(zé)任公司：

你公司《關(guān)于申請(qǐng)審批<延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>的函》(延國(guó)錦司函〔2021〕20號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

2019年2月19日我廳以陜環(huán)批復(fù)〔2019〕49號(hào)文件對(duì)延安市生活垃圾焚燒發(fā)電(一期)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了審批。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)布局和規(guī)模的通知》(陜發(fā)改能新能源〔2021〕1221號(hào))，《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2030)》中規(guī)劃的洛川縣、志丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不再建設(shè)，裝機(jī)規(guī)模調(diào)整至延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)。

重大變動(dòng)后，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)仍位于延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)川口村黑豆溝,生活垃圾處理規(guī)模調(diào)整為1300噸/日，同時(shí)協(xié)同處置市政污泥100噸/日。主要采用2條處理能力650噸/日的垃圾焚燒生產(chǎn)線，各協(xié)同處置污泥能力50t/d，配套2臺(tái)2×56.48噸/小時(shí)余熱鍋爐和2套煙氣凈化系統(tǒng)，設(shè)置1臺(tái)24MW抽凝式汽輪機(jī)和1臺(tái)24MW發(fā)電機(jī)。焚燒爐由循環(huán)流化床調(diào)整為機(jī)械爐排爐。總投資72000萬元，其中環(huán)保投資8792.43萬元，占總投資的12.21%。

該項(xiàng)目屬于《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2030年)》中的規(guī)劃項(xiàng)目，規(guī)模調(diào)整征得了陜西省能源局(陜發(fā)改能新能源〔2021〕1221號(hào))的同意。經(jīng)審查，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。在嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策要求，采取有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、工藝和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可作為該項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

(一)生活垃圾焚燒必須確保爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間和焚燒爐渣熱灼減率等主要技術(shù)性能指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)要求，采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒。焚燒系統(tǒng)出口廢氣污染物應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)的要求。

生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)采取密閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。正常運(yùn)行時(shí)設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當(dāng)通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)要求后排放。

按照《關(guān)于延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大氣污染物排放替代量核查情況說明的函》(延區(qū)政函〔2021〕)，配合延安市寶塔區(qū)人民政府將寶塔區(qū)2020年底實(shí)施部分單位鍋爐煤改氣削減的大氣污染物量用于本項(xiàng)目大氣污染物替代減量削減源。

(二)廠界外設(shè)置不小于300米的防護(hù)距離。你公司應(yīng)配合地方政府做好規(guī)劃控制，防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告地方政府。

(三)按照“清污分流、雨污分流”的原則，設(shè)置廠區(qū)集排水管網(wǎng)。垃圾滲濾液、污泥干化工藝?yán)淠_洗廢水、化驗(yàn)室廢水和生活污水等經(jīng)廠區(qū)滲濾液廢水處理站處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入延安市姚店污水處理廠，滲濾液處理站應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。鍋爐排污水、除鹽水站排污水、循環(huán)冷卻水排水等優(yōu)先回用，回用不完的預(yù)處理后進(jìn)入延安市姚店污水處理廠。滲濾液處理站濃縮液首先回用于堿液制備，剩余送焚燒爐焚燒處理，不外排。

(四)落實(shí)《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1134-2020)的相關(guān)要求，焚燒飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)的相關(guān)要求后，方可送至延安市生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋處置。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當(dāng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處理處置。滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥干化處理后進(jìn)入焚燒系統(tǒng)。施工及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的其他危險(xiǎn)廢物，必須按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求妥善處置。

(五)落實(shí)分區(qū)防滲要求，規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導(dǎo)流、收集設(shè)施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計(jì)單位按規(guī)范最終確定，確保事故情況下廢水不外排。

(六)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并定期演練。

(七)建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)重點(diǎn)污染防治區(qū)平面布置、地下水流向，合理設(shè)置土壤和地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃，關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利環(huán)境影響。

實(shí)現(xiàn)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚燒運(yùn)行工況指標(biāo)中爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量在線監(jiān)測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當(dāng)實(shí)施計(jì)量并計(jì)入臺(tái)賬。

(八)在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏公開企業(yè)在線監(jiān)測(cè)環(huán)境信息和煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度等信息，通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)環(huán)境信息。

(九)委托環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)輸垃圾時(shí)，應(yīng)明確相關(guān)污染防治措施。

(十)項(xiàng)目依托的垃圾中轉(zhuǎn)站、升壓站、輸電線路、中水利用管線等不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，應(yīng)另行辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

三、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目建成后，應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污前取得排污許可證。按規(guī)定程序進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

四、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施、公開環(huán)境信息的主體,應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，暢通公眾參與和社會(huì)監(jiān)督渠道，保障可能受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。

五、環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。自環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定項(xiàng)目開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

六、按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》的要求，延安市生態(tài)環(huán)境局及其寶塔分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。

七、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送延安市生態(tài)環(huán)境局及其寶塔分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

八、我廳《關(guān)于延安國(guó)錦環(huán)保能源有限責(zé)任公司延安市生活垃圾焚燒發(fā)電(一期)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2019〕49號(hào))即時(shí)廢止。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年3月31日

編輯：趙凡