《寧波市建筑垃圾管理條例》已報經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年3月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。

　　寧波市建筑垃圾管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建筑垃圾管理，促進源頭減量和資源化利用，推進無廢城市建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾源頭減量、收集、貯存、運輸、利用和消納處置等處理活動及其監(jiān)督管理。

　　第三條 本條例所稱建筑垃圾，包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。

　　建設(shè)工程垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)等，以及實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物，主要分為工程渣土、工程泥漿、工程棄料、拆除棄料。

　　裝修垃圾，是指不實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。

　　第四條 建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰負責(zé)的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、屬地監(jiān)管、分類處理、全過程監(jiān)管的管理體系。

　　第五條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等內(nèi)容的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，并將建筑垃圾污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題，實行建筑垃圾管理績效目標(biāo)責(zé)任制考核，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。

　　第六條 市和區(qū)縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和檢查考核，對建筑垃圾全過程處理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門對本行業(yè)建筑垃圾源頭減量、分類處理相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、海事等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好建筑垃圾分類處理相關(guān)管理工作。

　　第七條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建筑垃圾產(chǎn)生單位或者個人承擔(dān)建筑垃圾處理費用。相關(guān)單位和個人在協(xié)商處理費用時，可以參考相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的建筑垃圾處理成本信息和計價規(guī)則。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制本級市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾車船駁運碼頭和工程泥漿固化、資源化利用、消納場所等設(shè)施布局、規(guī)模和用地面積等要求，并納入本級國土空間規(guī)劃體系。

　　第九條 區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃制定建筑垃圾消納場所建設(shè)年度實施計劃，并組織實施。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃。鼓勵以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合利用場所。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建設(shè)建筑垃圾應(yīng)急消納場所,培育、扶持建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)和基地。

　　任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)場所。

　　第十條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障建筑垃圾資源化利用、消納場所建設(shè)項目用地供給，其中符合劃撥用地目錄的建設(shè)項目，依法通過劃撥方式提供項目用地。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金用于建筑垃圾消納場所建設(shè)。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、海事、水利等有關(guān)主管部門，根據(jù)建筑垃圾水路運輸需要，按照規(guī)定程序建設(shè)建筑垃圾車船駁運碼頭。建筑垃圾車船駁運碼頭的駁運調(diào)度由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)籌管理。

　　第十二條 建筑垃圾資源化利用、消納場所建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家基本建設(shè)程序和污染環(huán)境防治、消防、安全生產(chǎn)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　除房屋裝飾裝修施工場所外，施工工地、車船駁運碼頭、直接利用場所、資源化利用場所或者消納場所達到一定規(guī)模的，施工單位和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑垃圾運輸車輛出入場所的視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，并將技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺。技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等主管部門公共視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)設(shè)備和數(shù)據(jù)共享，防止重復(fù)設(shè)置。

　　前款規(guī)定的場所規(guī)模以及技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置、共享等具體實施辦法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三章 源頭減量

　　第十三條 建筑垃圾實行源頭減量目標(biāo)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，推行裝配式建筑、全裝修房建造方式，采取建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用、綠色建筑等措施，促進建筑垃圾源頭減量，并將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程概算。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計、施工招標(biāo)文件以及相關(guān)合同文本，督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位建筑垃圾源頭減量目標(biāo)管理情況實施監(jiān)督管理。

　　第十四條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化建筑設(shè)計，改進建設(shè)工藝，提高建筑物的耐久性，減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。鼓勵優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程建筑垃圾排放量不得超過限額規(guī)定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定本市建筑垃圾排放限額技術(shù)規(guī)范。

　　鼓勵施工單位采用現(xiàn)場泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。

　　第十五條 市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等主管部門根據(jù)排水防澇、保護生態(tài)環(huán)境、豐富環(huán)境景觀等城鄉(xiāng)建設(shè)需要和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃，通過優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高，為減少建筑垃圾排放、促進建筑垃圾直接利用創(chuàng)造條件。

　　第十六條 建設(shè)工程垃圾處理方案由施工單位負責(zé)編制，并在施工開始十五日前通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)服務(wù)窗口等報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建設(shè)工程垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)建筑垃圾產(chǎn)生的總量、類型和清運工期;

　　(二)建筑垃圾就地利用、直接利用、資源化利用、消納處置的類型、數(shù)量以及場所，并附與相關(guān)單位簽訂的書面協(xié)議;

　　(三)符合本條例規(guī)定的建筑垃圾運輸單位以及車輛數(shù)量、號牌，并附與運輸單位簽訂的書面協(xié)議;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　建設(shè)工程垃圾處理方案的示范文本，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定并公布。

　　第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程垃圾處理方案之日起十日內(nèi)進行審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知施工單位及時糾正、補正。

　　確需調(diào)整建設(shè)工程垃圾處理方案的，施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時報送備案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置，公示經(jīng)備案的建設(shè)工程垃圾處理方案主要內(nèi)容。

　　第四章 貯存和運輸

　　第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時分揀、組織清運建設(shè)工程垃圾，將廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等分揀利用,不得將危險廢物混入建設(shè)工程垃圾貯存、清運。

　　第十九條 施工單位確需臨時貯存建設(shè)工程垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活。

　　施工單位在施工用地外臨時貯存建設(shè)工程垃圾的，應(yīng)當(dāng)依法取得臨時用地許可，未取得許可不得臨時貯存。

　　第二十條 本市實行裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度。管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人依照下列規(guī)定確定:

　　(一)聘請物業(yè)服務(wù)人的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負責(zé);實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由村(居)民委員會負責(zé);

　　(二)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位，由本單位負責(zé);

　　(三)經(jīng)營場所、公共場所以及其他有關(guān)場所，由經(jīng)營單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

　　裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝修垃圾投放規(guī)范，設(shè)置裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施、場所，督促裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人按照規(guī)定投放，勸阻、制止違法投放行為;對不聽勸阻的，及時報告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門;

　　(二)按照隨產(chǎn)隨清的要求及時聯(lián)系經(jīng)依法核準(zhǔn)的運輸單位清運，并將相關(guān)信息告知市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

　　第二十一條 裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)裝飾裝修前將裝修時間、地點、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人;

　　(二)不得將裝修垃圾混入生活垃圾暫存、收運,裝修垃圾中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)裝修垃圾分類裝袋、捆綁，及時交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運輸單位運送至資源化利用企業(yè)或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施、場所。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人投放、清運裝修垃圾給予指導(dǎo)、服務(wù)。

　　第二十二條 從事建筑垃圾道路運輸?shù)膯挝?，取得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的處置核準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)擁有符合建筑垃圾運輸車輛車型、限載規(guī)定的自有車輛，機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志合法有效;

　　(二)運輸車輛已安裝符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的密閉運輸、衛(wèi)星定位、自動計重、安全管理監(jiān)控等車載裝置設(shè)備，并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺;

　　(三)有污染防治和突發(fā)事件處置預(yù)案等;

　　(四)法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的其他條件。

　　前款第一項、第二項規(guī)定的車輛車型、限載標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定并公布。

　　第二十三條 向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核發(fā)核準(zhǔn)文件，可以通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)服務(wù)窗口等提交相關(guān)材料。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)出具審核意見。符合本條例第二十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)，并向申請單位核發(fā)核準(zhǔn)文件，在建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺公布運輸單位名稱、車型、號牌;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。核準(zhǔn)文件的有效期為二至五年。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對運輸單位實施核準(zhǔn)情況定期進行核查、評估，并作為延續(xù)核準(zhǔn)的依據(jù)，相關(guān)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　核準(zhǔn)文件的內(nèi)容發(fā)生變化的，運輸單位應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

　　鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)從事建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 任何單位和個人不得擅自從事建筑垃圾道路運輸。

　　建設(shè)單位、施工單位不得將建設(shè)工程垃圾交由個人或者未取得核準(zhǔn)文件的單位運輸。

　　承接政府投資項目的施工單位，應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)等公平競爭方式，確定建筑垃圾運輸單位。

　　第二十五條 已取得核準(zhǔn)文件的建設(shè)工程垃圾運輸單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的建設(shè)工程垃圾處理方案，向所在地公安機關(guān)交通管理部門申請核定運輸時間、路線。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將核定的建設(shè)工程垃圾運輸時間、路線以及車輛號牌，推送至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺。

　　裝修垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾產(chǎn)生源頭、運輸時間和資源化利用場所等信息及時在建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺登記。

　　第二十六條 建筑垃圾道路運輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)開啟衛(wèi)星定位、自動計重、安全管理監(jiān)控等車載裝置設(shè)備，保持正常運行，并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺;

　　(二)建設(shè)工程垃圾按照核定的時間、路線清運;

　　(三)車輛保持密閉，不得沿途滴漏、遺撒;

　　(四)不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛;

　　(五)不得超限超載，不得擅自改變利用、消納場所;

　　(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，記錄車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾類型等檢測監(jiān)控信息，實時傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺;對出場車輛進行清潔沖洗，制止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛出場上路。

　　第二十八條 從事建筑垃圾水路運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)遵守港務(wù)、海事、航道等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　從事建筑垃圾運輸?shù)拇?，?yīng)當(dāng)依法取得船舶證書、文書,符合海事安全監(jiān)督管理要求。船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法建立并運行安全營運和防止船舶污染管理體系。

　　第二十九條 建筑垃圾水路運輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)船舶應(yīng)當(dāng)按照核定航線行駛，配齊船員，并及時向海事部門報告裝載、傾倒動態(tài);

　　(二)船舶應(yīng)當(dāng)安裝安全管理監(jiān)控、電子信息裝置等設(shè)施設(shè)備并保持正常規(guī)范使用;

　　(三)船舶應(yīng)當(dāng)保持船體外觀清潔，無明顯破損、變形、銹蝕，不得沿途泄漏、遺撒、排放、傾倒承運的建設(shè)工程垃圾;

　　(四)船舶航行、停泊時，應(yīng)當(dāng)對貨艙采取相關(guān)防護措施，做到貨艙不外露;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第五章 利用和處置

　　第三十條 施工單位、資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定，優(yōu)先安排建筑垃圾分類利用：

　　(一)工程渣土，用于工程自身或者運輸至其他工程用于基坑回填、低洼填平、堆山造景、綠地覆土、土地復(fù)耕等需要;

　　(二)工程泥漿，用于建筑垃圾資源化利用企業(yè)回收生產(chǎn)利用，或者按照規(guī)范技術(shù)固化處理后用于基坑回填等需要;

　　(三)工程棄料、拆除棄料、裝修垃圾，用于建筑垃圾資源化利用企業(yè)回收生產(chǎn)利用等需要。

　　依照前款規(guī)定確實無法利用的，施工單位、資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由無害化處理、消納場所進行處置。

　　第三十一條 需要直接利用、資源化利用建筑垃圾的企業(yè)，可以在建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺發(fā)布所需建筑垃圾的類型、數(shù)量、利用方式和本單位基本信息等。

　　施工單位可以根據(jù)實際需要，通過建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺，選擇直接利用、資源化利用企業(yè)，并就直接利用、資源化利用的建筑垃圾類型、數(shù)量簽訂協(xié)議。直接利用、資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)協(xié)議信息在建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺登記。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對直接利用、資源化利用場所信息的真實性進行核實。

　　第三十二條 建筑垃圾車船駁運碼頭和直接利用、資源化利用、消納場所經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定使用安裝的視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等檢測監(jiān)控信息，實時傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺;

　　(二)車船駁運碼頭和直接利用、消納場所不得接收非建筑垃圾的其他固體廢物;

　　(三)對出場車輛進行清潔沖洗，制止車輪帶泥、車體掛泥的車輛出場上路;

　　(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十三條 市人民政府統(tǒng)籌建立建筑垃圾跨區(qū)縣(市)利用機制。

　　區(qū)縣(市)人民政府建立建筑垃圾屬地消納處置機制。確需跨區(qū)縣(市)消納處置建筑垃圾的，由輸出、接收地的人民政府協(xié)商確定消納場所、可接收數(shù)量。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第六章 監(jiān)管和保障

　　第三十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市數(shù)字化建設(shè)要求，設(shè)置建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺。

　　建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺應(yīng)當(dāng)具備下列功能：

　　(一)采集建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、利用和消納處置等環(huán)節(jié)以及車船駁運碼頭的技術(shù)檢測監(jiān)控、車載設(shè)備運行信息;

　　(二)發(fā)布建筑垃圾產(chǎn)生、利用需求等信息;

　　(三)為施工單位、運輸單位網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控本單位建筑垃圾處理情況提供信息服務(wù);

　　(四)提供建設(shè)工程垃圾處理方案備案、準(zhǔn)予核準(zhǔn)等共享信息;

　　(五)為公眾提供建筑垃圾管理信息查詢等服務(wù);

　　(六)數(shù)字化管理需要的其他功能。

　　第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)運用建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺獲取的檢測監(jiān)控信息，加強建筑垃圾處理情況的事中事后監(jiān)督檢查，并與其他有關(guān)主管部門依法辦理的行政許可、資格認定、登記、檢驗等政務(wù)服務(wù)信息實現(xiàn)互通共享。

　　第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門在依法履行施工質(zhì)量安全檢查職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理或者通報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)施工工地和直接利用、資源化利用、消納場所的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，并向有關(guān)部門報告。

　　第三十七條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門建立健全建筑垃圾處理聯(lián)合執(zhí)法機制，利用日常檢測監(jiān)控等信息開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法行為。

　　第三十八條 有下列情形之一的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以對違法貯存、收運、利用、消納處置的建筑垃圾及其設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品依法予以查封、扣押：

　　(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;

　　(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

　　第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息管理相關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)，對施工單位、運輸單位、資源化利用企業(yè)等單位違反本條例和相關(guān)法律、法規(guī)等信息依法進行記錄，并加強監(jiān)管，依法實施懲戒。

　　第四十條 任何單位和個人有權(quán)對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為進行投訴、舉報。

　　投訴、舉報由相關(guān)主管部門處理。通過市和區(qū)縣(市)政務(wù)咨詢平臺投訴、舉報的，由平臺移交相關(guān)主管部門處理，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時查證處理并將處理結(jié)果向投訴人、舉報人反饋。

　　第四十一條 資源化利用企業(yè)生產(chǎn)和銷售的建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)條件、污染防治措施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)生的尾渣應(yīng)當(dāng)交由無害化處理、消納場所進行處置。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)促進建材類建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣利用，按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定對其使用實施監(jiān)督管理。

　　第四十二條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，組織開展宣傳、教育、培訓(xùn)等活動，增強公民建筑垃圾資源化利用意識，營造有利于開展建筑垃圾利用的社會氛圍。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在建筑垃圾資源化利用、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)示范推廣等工作中作出顯著成績的單位和個人給予褒揚。

　　第四十三條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要資金用于建筑垃圾資源化利用項目，并對建筑垃圾資源化利用項目用地、用電、用水方面予以支持。

　　科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，支持建筑垃圾資源化利用項目的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　本市國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金，以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位進行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入國家節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單的建筑垃圾再生產(chǎn)品。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條 違反本條例第七條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，沒收違法所得，對施工、運輸?shù)忍幹媒ㄖ膯挝惶幨f元以上一百萬元以下罰款;對其他單位處一萬元以上十萬元以下罰款;對個人處二百元以上二千元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條 違反本條例第九條第四款規(guī)定，擅自設(shè)置建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)場所的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期清除建筑垃圾以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)原狀，給予警告，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。逾期不恢復(fù)已經(jīng)或者將要造成環(huán)境污染結(jié)果的，可以依法代為履行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

　　第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，施工單位和經(jīng)營管理單位未設(shè)置符合規(guī)定的視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，或者未將技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場顯著位置公示經(jīng)備案的建設(shè)工程垃圾處理方案主要內(nèi)容的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，裝修垃圾管理責(zé)任人未履行規(guī)定義務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第二十一條第一款第二項、第三項規(guī)定,將裝修垃圾混入生活垃圾暫存、收運，未將裝修垃圾中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者未將裝修垃圾分類裝袋、捆綁并交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運輸單位運送至資源化利用企業(yè)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對個人處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，個人或者未取得核準(zhǔn)文件的單位違法從事建筑垃圾道路運輸?shù)?，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位將建設(shè)工程垃圾交由個人或者未取得核準(zhǔn)文件的單位運輸?shù)?，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，裝修垃圾運輸單位未將相關(guān)信息登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：

　　(一)未按照規(guī)定開啟車載裝置設(shè)備，保持正常運行，并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處每車一千元以上五千元以下罰款;

　　(二)未按照核定時間、路線清運的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款;

　　(三)車輛未保持密閉，沿途滴漏、遺撒的，由公安機關(guān)交通管理、交通運輸管理等部門依法處理;

　　(四)車輪帶泥、車體掛泥上路行駛的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處每車一千元罰款。

　　第五十四條 違反本條例第二十七條、第三十二條第一項規(guī)定，施工單位和經(jīng)營管理單位未按照規(guī)定使用視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，或者未將檢測監(jiān)控信息實時傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第三十二條第二項規(guī)定，車船駁運碼頭和直接利用、消納場所經(jīng)營管理單位接收非建筑垃圾的其他固體廢物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處及其工作人員，未依法履行法定職責(zé)，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

　　(一)對不具備相應(yīng)條件的運輸單位作出核準(zhǔn)或者對具備相應(yīng)條件的運輸單位不予核準(zhǔn)的;

　　(二)違法實施行政處罰和相關(guān)行政強制措施的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不依法及時查處的;

　　(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

　　第八章 附 則

　　第五十七條 本條例下列用語的含義：

　　(一)直接利用，是指將建筑垃圾直接用于基坑回填、筑路施工、土地復(fù)耕、低洼填平、堆山造景、綠化覆土等的利用方式。

　　(二)資源化利用，是指將建筑垃圾可利用部分作為主要原料，生產(chǎn)建筑垃圾再生產(chǎn)品或者可利用原料的利用方式。

　　(三)消納處置，是指將建筑垃圾、資源化利用尾渣最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定的消納場所進行填埋的處理方式。

　　(四)工程渣土，是指土地平整、地下空間開挖等施工以及各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等在建設(shè)過程中開挖土石方產(chǎn)生的棄土。

　　(五)工程泥漿，是指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、盾構(gòu)施工、水平定向鉆以及各類建(構(gòu))筑物樁基礎(chǔ)、基坑圍護結(jié)構(gòu)以及泥水頂管、管網(wǎng)暗挖等施工產(chǎn)生的泥漿。

　　(六)工程棄料，是指新建、改建、擴建各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等施工以及實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的混凝土、瀝青混合料、砂漿、模板等棄料。

　　(七)拆除棄料，是指各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等拆除過程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、金屬、木材等廢棄物。

　　第五十八條 本條例自2022年7月1日起施行。

編輯：趙凡