10月8日，湖南省工信廳印發(fā)《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理暫行辦法》，《辦法》指出，省示范單位產(chǎn)業(yè)重點方向及任務(wù)：以利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)、廢舊動力電池、廢舊金屬(含廢鋼、廢鐵、廢銅、廢鋁、廢硬質(zhì)合金等)及其它工業(yè)產(chǎn)品再生資源類(廢橡膠、廢塑料、廢礦物油等)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用為重點。構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高值化、無害化、可持續(xù)化發(fā)展。

關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理暫行辦法》的通知

湘工信節(jié)能〔2022〕479號

各市州工信局：

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號)、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈若干政策措施》(湘政發(fā)〔2021〕49號)等文件精神，省工業(yè)和信息化廳制定了《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2022年9月30日

湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加快提升我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平，推動我省工業(yè)綠色發(fā)展，進一步加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理，依據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號)、《關(guān)于印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號)等文件的精神和要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位(以下簡稱省示范單位)是指獲得湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)、示范項目稱號的單位。

第三條 基地(園區(qū))、企業(yè)自愿開展省示范單位創(chuàng)建工作。省示范單位創(chuàng)建的評審和管理工作，遵循公平、公正、公開的原則。

第四條 省示范單位產(chǎn)業(yè)重點方向及任務(wù)：以利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)、廢舊動力電池、廢舊金屬(含廢鋼、廢鐵、廢銅、廢鋁、廢硬質(zhì)合金等)及其它工業(yè)產(chǎn)品再生資源類(廢橡膠、廢塑料、廢礦物油等)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用為重點。構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高值化、無害化、可持續(xù)化發(fā)展。

第五條 省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工信廳)負(fù)責(zé)省示范單位創(chuàng)建的評審和監(jiān)管工作，各市州工業(yè)和信息化局(以下簡稱市州工信局)負(fù)責(zé)本地區(qū)省示范單位的申報、培育、創(chuàng)建工作，并協(xié)助省工信廳做好日常監(jiān)管工作。

第二章 申報條件

第六條 申報創(chuàng)建省示范單位示范基地(園區(qū))的基本條件：

(一) 基地(園區(qū))近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保事故。

(二) 基地(園區(qū))工業(yè)固體廢物資源產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，資源綜合利用年總量200萬噸以上，綜合利用率75%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過20億元。

(三) 基地(園區(qū))已實施或擬實施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目，形成了一批綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立了工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等平臺。

第七條 申報創(chuàng)建省示范單位示范企業(yè)的基本條件：

(一) 企業(yè)在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。

(二) 企業(yè)近三年(含成立不足三年)應(yīng)無行政處罰記錄和失信行為記錄。

(三) 企業(yè)近三年(含成立不足三年)未發(fā)生一般及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

(四) 企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合本辦法“第四條 省示范單位產(chǎn)業(yè)重點方向及任務(wù)”的要求。生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平以及資源綜合利用效率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

(五) 工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)類資源綜合利用年產(chǎn)量不低于20萬噸。

(六) 有色金屬類資源綜合利用年產(chǎn)量不低于8萬噸;稀貴金屬類資源綜合利用年產(chǎn)量不低于5萬噸(或者產(chǎn)值不低于1億元);廢鋼鐵類資源綜合利用年產(chǎn)量不低于15萬噸;廢舊動力電池年產(chǎn)量不低于5萬噸，廢礦物油、廢塑料、廢橡膠年產(chǎn)量均不低于3萬噸。

第八條 申報創(chuàng)建省示范單位示范項目的基本條件：

(一) 項目建設(shè)單位應(yīng)在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，近三年(含成立不足三年)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，企業(yè)信用良好，項目實施地在湖南省境內(nèi)。

(二) 項目產(chǎn)業(yè)方向符合本辦法“第四條 省示范單位產(chǎn)業(yè)重點方向及任務(wù)”的要求，經(jīng)濟社會環(huán)境效益好，市場競爭力強。資源綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》或有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三) 項目的核心生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備先進、成熟可靠，近三年科技投入逐年提高，科研及應(yīng)用團隊水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。項目總投資額不低于1億元，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%，資源綜合利用率≥90%。

(四) 項目建設(shè)手續(xù)齊全且已完工，項目完工時間在上報當(dāng)年的1月1日(含)之后。

第九條 具備申報創(chuàng)建條件的基地(園區(qū))、企業(yè)、項目對照本辦法相關(guān)要求，制定本單位省示范單位創(chuàng)建方案(附件一)，并向所在市州工信局提出創(chuàng)建申請。

第十條 市州工信局對省示范單位創(chuàng)建方案審核后，擇優(yōu)向省工信廳推薦申報。省工信廳對市州工信局上報的省示范單位創(chuàng)建方案進行審核、篩選、確認(rèn)，并發(fā)布年度省示范單位創(chuàng)建計劃。

第十一條 各申報單位在省示范單位創(chuàng)建工作實施完成后，編寫《自評價報告書》(附件二)，并向所在市州工信局提交《自評價報告書》。

第十二條 市州工信局審核匯總省示范單位《自評價報告書》后，擇優(yōu)將申請文件報送至省工信廳節(jié)能與綜合利用處。

第十三條 省工信廳組織專家對市州工信局審核上報省示范單位基地(園區(qū))、企業(yè)、項目創(chuàng)建資料進行評審，必要時進行現(xiàn)場評審。對通過評審的基地(園區(qū))、企業(yè)、項目確認(rèn)為省示范單位，在省工信廳官方網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議后發(fā)文公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條省工信廳對省示范單位實行動態(tài)管理，名單按年度更新，并在省工信廳網(wǎng)站公布。

第十五條省示范單位每年一季度末前將上年度發(fā)展情況(包括存在問題及意見建議)通過湖南“省工信云平臺”報省工信廳。

第十六條 省工信廳對新創(chuàng)建的省示范單位授牌表彰，并參照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈的若干政策措施》【湘政辦〔2021〕49號)】給予支持，對符合制造強省資金支持項目優(yōu)先推薦。

第十七條市州工信局及時掌握省示范單位資源綜合利用運行情況，加強示范單位的監(jiān)督管理，督促省示范單位發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，提升本地區(qū)資源綜合利用行業(yè)總體水平。

企業(yè)有下列情況之一的，撤銷其省示范單位的資格：

(一) 企業(yè)被依法終止的

(二) 企業(yè)停工停產(chǎn)一年以上的;

(三) 企業(yè)被列入失信黑名單的;

(四) 企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;

(五) 企業(yè)發(fā)生一般及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故的;

(六) 企業(yè)未按本辦法第十五條要求及時報送資源綜合利用實施情況的。

基地(園區(qū))有下列情況之一的，撤銷其省示范單位的資格：

(一)基地(園區(qū))發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故的;

(二)基地(園區(qū))未按本辦法第十五條要求及時報送資源綜合利用實施情況的。

第十八條被公告退出省示范單位的基地(園區(qū))及企業(yè)，三年內(nèi)不得再次開展省示范單位申報工作。省示范單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)通過市州工信局審核上報省工信廳申請調(diào)整。

第五章 附則

第十九條本管理辦法從發(fā)布之日起施行，有效期2年。

編輯：陳偉浩