河北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《河北省危險廢物處置收費(fèi)管理辦法》意見的通告，本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和從事危險廢物處置的單位。危險廢物處置收費(fèi)遵循“誰委托，誰付費(fèi)；誰處置，誰收費(fèi)”原則。在全省范圍內(nèi)，所有產(chǎn)生危險廢物的單位，必須將產(chǎn)生的危險廢物交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置，并按規(guī)定向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費(fèi)。全文如下：

河北省危險廢物處置收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）

第一條【目的依據(jù)】為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大危險廢物處置力度，促進(jìn)危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化，加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制，助力美麗河北建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《國家危險廢物名錄》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及《國家發(fā)展和改革委員會國家環(huán)保總局衛(wèi)生部財政部建設(shè)部關(guān)于實(shí)行危險廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)改價格〔2003〕1874號）財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提和管理辦法》的通知（財資環(huán)[2021]92號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和從事危險廢物處置的單位。

危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證，未取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位不得處置和收費(fèi)。

第三條【概念分類】危險廢物，是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物，包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物，不包括放射性廢物。

第四條【管理原則】危險廢物處置收費(fèi)遵循“誰委托，誰付費(fèi)；誰處置，誰收費(fèi)”原則。在全省范圍內(nèi)，所有產(chǎn)生危險廢物的單位，必須將產(chǎn)生的危險廢物交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置，并按規(guī)定向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費(fèi)。

第五條【收費(fèi)性質(zhì)】危險廢物處置收費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價。危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市縣價格主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照補(bǔ)償危險廢物處置成本、合理盈利的原則核定。在確保危險廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，經(jīng)市縣價格主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門審核同意，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。對有回收利用價值的危險廢物，其回收價格由危險廢物產(chǎn)生單位與利用單位雙方議定。

第六條【成本構(gòu)成】危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置過程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、動力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、保險。

省發(fā)展改革（價格主管）部門會同省財政、生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人工成本、危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役工作實(shí)際需求等因素，在國家規(guī)定年度退役費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，確定我省危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提最低標(biāo)準(zhǔn)。綜合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算；退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用，列入經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。

第七條【收費(fèi)機(jī)制】省價格主管部門負(fù)責(zé)制定全省危險廢物處置收費(fèi)管理辦法，市（雄安新區(qū)，下同）、縣人民政府（管委會，下同）制定、調(diào)整危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條【分類收費(fèi)】危險廢物處置收費(fèi)應(yīng)簡便、易操作，可按不同類別采取不同的計費(fèi)方法。

工業(yè)危險廢物和其他社會源危險廢物原則上按重量計收。

醫(yī)療廢物處置費(fèi)用按住院床位數(shù)或者重量計收。有床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可自主選擇按住院病人實(shí)際占用床日數(shù)或按醫(yī)療廢物重量支付醫(yī)療廢物處置費(fèi)；無床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按定額或重量支付醫(yī)療廢物處置費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)可以計入醫(yī)療服務(wù)成本，不得以任何名義、任何形式向患者加收醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。各地應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按協(xié)定要求及時到各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物。

第九條【標(biāo)準(zhǔn)制定原則】各地價格主管部門應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)工業(yè)危險廢物和其他社會源危險廢物處置成本調(diào)查，合理確定并動態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條【合約形式、內(nèi)容】危險廢物處置單位應(yīng)在政府價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，與委托處置危險廢物的單位商定具體處置價格，簽訂處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。危險廢物處置單位必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染。

第十一條【處置費(fèi)要求】危險廢物處置單位直接向委托處置危險廢物的單位收取危險廢物處置費(fèi)。危險廢物處置單位收取的危險廢物處置費(fèi)，應(yīng)首先用于支付危險廢物收集、貯存、處置費(fèi)用。

第十二條【重復(fù)收費(fèi)】已交納危險廢物處置費(fèi)，且危險廢物已被收費(fèi)單位接納的，危險廢物產(chǎn)生單位對該部分危險廢物不再交納生活垃圾處理費(fèi)。

第十三條【公開義務(wù)】危險廢物處置單位應(yīng)依法向社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報投訴電話等相關(guān)內(nèi)容，定期向價格主管部門報送處置成本、收費(fèi)情況。

第十四條【政府行為要求】各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對危險廢物處置單位收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過程的監(jiān)督管理，對達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)范進(jìn)行處置的，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期不改或在處置過程中造成二次污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。各地價格主管部門依職權(quán)對本地區(qū)的危險廢物處置收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第十五條【解釋主體】本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會、河北省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條【實(shí)施時間】本辦法自年月日起實(shí)施，有效期五年。本辦法實(shí)施期間，法律法規(guī)及國家政策有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

編輯：李丹