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11月新聞發(fā)布會(huì):聚焦COP15二階段會(huì)議籌備,以及我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效和國(guó)際合作方面的情況

時(shí)間:2022-11-28 13:25

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

崔書紅:謝謝您的提問(wèn)。

COP15會(huì)議將制定“2020年后全球生物多樣性框架”,明確新的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo),推動(dòng)全球生物多樣性治理轉(zhuǎn)型變革。在制定新的全球目標(biāo)時(shí),應(yīng)充分吸取“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),既要提振全球生物多樣性保護(hù)的雄心和信心,更要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性、可操作性以及各國(guó)的發(fā)展差異,提出切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí),“框架”還應(yīng)堅(jiān)持公正、透明、締約方驅(qū)動(dòng)原則,完善執(zhí)行機(jī)制和保障條件,特別是要重視發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)的不足,加強(qiáng)資源調(diào)動(dòng)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè),在資金、技術(shù)和人才方面切實(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的履約能力和水平,努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。

作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)知目標(biāo)”,明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任,目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。第五版《全球生物多樣性展望》中也多次提到中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是生物多樣性主流化成效顯著,探索形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、公眾參與”的生物多樣性治理模式。二是生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)力度持續(xù)加大,協(xié)同應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失、氣候變化等突出環(huán)境問(wèn)題。三是綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成,公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)顯著提升,“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”成為社會(huì)共識(shí)。

下一步,我們將深入實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》,更新修訂《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》,持續(xù)深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,健全外來(lái)入侵物種的預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系,全面提升生物多樣性治理能力和水平,為全球生物多樣性治理提供更多的中國(guó)實(shí)踐,貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧。

謝謝。

光明日?qǐng)?bào):COP15第二階段會(huì)議將致力于達(dá)成怎樣的目標(biāo),取得哪些重要的成果,作為主席國(guó)中國(guó)在其中將發(fā)揮怎樣的作用?謝謝。

周國(guó)梅:記者朋友們,早上好!首先謝謝您的提問(wèn)!COP15第二階段會(huì)議最重要的標(biāo)志性預(yù)期成果就是達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱“框架”),正在談判中的“框架”是為2030年前乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間全球生物多樣性治理謀定方向的總體性、戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件,“框架”著眼于“與自然和諧共生”的2050年愿景,以“2030年使生物多樣性走向恢復(fù)之路”為方向,在總結(jié)以往生物多樣性全球目標(biāo)制訂和執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,凝聚各締約方和利益攸關(guān)方的合力,為全球生物多樣性治理提供新的政治引領(lǐng),扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降的趨勢(shì),以全面實(shí)現(xiàn)公約的目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之,“框架”的目標(biāo)就是要扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的局面,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,共建地球生命共同體,國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度期盼。

中國(guó)自擔(dān)任COP15主席國(guó)以來(lái),全面履職盡責(zé),多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力,積極推動(dòng)“框架”磋商談判的進(jìn)程。主要有以下幾個(gè)方面:

一是高層推動(dòng),政治引領(lǐng)。在COP15第一階段會(huì)議上,中方在高級(jí)別會(huì)議期間首次設(shè)置并成功舉辦了領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),九位國(guó)家政要和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)出席峰會(huì),進(jìn)一步凝聚了全球生物多樣性治理的合力,會(huì)上習(xí)近平主席提出了務(wù)實(shí)有力的一系列舉措,充分展現(xiàn)了中國(guó)作為主席國(guó)引領(lǐng)作用。第一階段會(huì)議還通過(guò)了《昆明宣言》,提出了當(dāng)前一段時(shí)間全球生物多樣性治理一攬子的行動(dòng)方案,呼吁各方為制訂通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“框架”貢獻(xiàn)最大的力量。這也充分體現(xiàn)了各方采取行動(dòng),共建地球生命共同體的政治決心,為全球生物多樣性治理進(jìn)程提供了政治推動(dòng)力。

二是凝聚共識(shí),保持勢(shì)頭。自第一階段會(huì)議結(jié)束以來(lái),作為主席國(guó),大會(huì)主席黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)利用聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇、20國(guó)集團(tuán)環(huán)境和氣候部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP27等重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī),組織召開(kāi)了COP15重要議題交流會(huì),高級(jí)別圓桌會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等,與各國(guó)就推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議成功召開(kāi)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),凝聚各方的共識(shí),有效保持了COP15的政治勢(shì)頭。

三是大力協(xié)調(diào),推進(jìn)磋商。積極引領(lǐng)推動(dòng)“框架”的磋商談判進(jìn)程,截止目前,中方作為主席國(guó),已組織召開(kāi)了38次COP15的主席團(tuán)會(huì)議,并與《生物多樣性公約》秘書處一道,先后在日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢等地主持召開(kāi)了四次“框架”工作組會(huì)議,為推動(dòng)“框架”的磋商作出重要努力。從會(huì)議的頻次來(lái)看,特別是主席團(tuán)會(huì)議的頻次來(lái)看,這在環(huán)境領(lǐng)域多邊談判進(jìn)程中也是不多見(jiàn)的,推動(dòng)協(xié)調(diào)的力度是很大的。

四是多級(jí)聯(lián)動(dòng),廣泛溝通。圍繞推進(jìn)COP15第二階段會(huì)議和“框架”磋商的進(jìn)程,大會(huì)主席黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)密集地與東道國(guó)加拿大,G20主席國(guó)印尼,以及歐盟、英國(guó)、挪威、新西蘭、德國(guó)、法國(guó)等多個(gè)締約方部長(zhǎng)級(jí)代表和公約秘書處、主席團(tuán)成員、國(guó)際機(jī)構(gòu)組織等利益攸關(guān)方開(kāi)展了廣泛的溝通和協(xié)調(diào)。另外,中方作為主席國(guó)也在不同的層級(jí)與哥倫比亞、巴西以及非洲國(guó)家等保持了密切的溝通和協(xié)調(diào),各方都非常肯定中方作為主席國(guó)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)的努力,也表示愿意和中方一道,共同推進(jìn)達(dá)成兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“框架”。謝謝大家!

新華社:長(zhǎng)江江豚、白鱘等都是長(zhǎng)江中特有的大型水生生物,是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的晴雨表,今年7月長(zhǎng)江白鱘被正式宣布滅絕,長(zhǎng)江江豚也是瀕危物種,這是否意味著長(zhǎng)江禁魚(yú)未能發(fā)揮出恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的作用,如何看待長(zhǎng)江面臨的生物多樣性危機(jī),后續(xù)還將采取那些重要的措施?

崔書紅:感謝您的提問(wèn)。 

物種瀕危、滅絕是當(dāng)前全球面臨的突出的普遍性問(wèn)題,越發(fā)凸顯了全球采取共同行動(dòng)、扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失被動(dòng)局面的重要性和緊迫性。2019年5月,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái),也就是IPBES,發(fā)布的全球評(píng)估報(bào)告指出,人類活動(dòng)已經(jīng)改變了75%的陸地環(huán)境,66%的海洋環(huán)境受到影響,超過(guò)85%的濕地已經(jīng)喪失,全球四分之一的物種正遭受滅絕的威脅,三分之一的海洋魚(yú)群被過(guò)度捕撈,近五分之一地球表面面臨動(dòng)植物入侵風(fēng)險(xiǎn)。2020年世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的評(píng)估結(jié)果顯示,全球有41%的兩棲類、26%的哺乳類動(dòng)物和14%的鳥(niǎo)類處于受威脅狀態(tài),全球生物多樣性普遍受威脅的形勢(shì)還在持續(xù)惡化。

編輯:李丹

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