本次大會以“共同落實”為主題，對發(fā)展中國家高度關(guān)切的適應(yīng)、資金及損失和損害問題取得了階段性進展。其中，建立損失和損害基金成為一大亮點，大會也決定啟動建立全球適應(yīng)目標框架，有力回應(yīng)了發(fā)展中國家的迫切訴求。然而，我們也遺憾地看到，發(fā)達國家依然沒有充分正視自身的歷史責任，在向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持等問題上態(tài)度消極，發(fā)達國家承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)，也沒有就適應(yīng)資金作出明確的出資安排。

中方高度重視本次大會，全力支持主席國埃及成功辦會。習近平主席特別代表、中國氣候變化事務(wù)特使解振華出席領(lǐng)導人“沙姆沙伊赫氣候履行峰會”并擔任中國代表團顧問，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民任團長，生態(tài)環(huán)境部會同外交部、國家發(fā)展改革委等多個部門和研究單位組成的中國代表團參會。中方全面深入?yún)⑴c近百項議題談判磋商，堅定維護發(fā)展中國家共同利益，為會議取得一攬子積極成果作出了重要貢獻。中方在大會期間向《公約》秘書處正式提交了《中國落實國家自主貢獻目標進展報告（2022）》，體現(xiàn)了中國推動綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對全球氣候變化的決心和成果。中國代表團在大會期間成功舉辦“中國角”，分享了中國智慧和中國方案。在此次大會上，中國代表團副團長兼秘書長、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高當選為締約方大會主席團副主席。

中方將一如既往維護多邊主義，繼續(xù)積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，在力所能及范圍內(nèi)與其他發(fā)展中國家持續(xù)深化應(yīng)對氣候變化南南合作，在公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則指導下，與國際社會一道推動《巴黎協(xié)定》全面平衡有效地落實，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共建人與自然生命共同體。

每日經(jīng)濟新聞：謝謝劉司長！我的問題是，近些年中國大力推行生態(tài)文明示范創(chuàng)建和兩山基地創(chuàng)建工作，請問一下現(xiàn)在進展情況如何？取得了怎樣的成效？謝謝。

崔書紅：謝謝你的提問。

生態(tài)文明示范建設(shè)是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、踐行“兩山”理念、促進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的先行先試的重要載體和平臺。截至目前，我部共命名6批468個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和187個“兩山”基地，在提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、支撐國家重大戰(zhàn)略、提升生態(tài)文明建設(shè)水平等方面發(fā)揮了重要作用，起到標桿引領(lǐng)作用。

一是，“示范引領(lǐng)”成效顯著。創(chuàng)建地區(qū)在綠色發(fā)展水平、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、繁榮生態(tài)文化、培育生態(tài)生活等方面走在前、做表率，不僅生態(tài)環(huán)境“顏值高”，而且綠色發(fā)展有“內(nèi)涵”?？諝猸h(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、單位GDP能耗水平處在國家或所在省市領(lǐng)先水平，圓滿完成水、氣、土等污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)，推動解決了一批人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。

二是，“集群效應(yīng)”作用凸顯。示范建設(shè)正不斷由個體示范向區(qū)域整體推進。截至目前，長江經(jīng)濟帶、黃河流域、青藏高原地區(qū)分別有305、187、47個地方獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地命名。全國有70個地級行政區(qū)成功創(chuàng)建，示范建設(shè)正逐步成為區(qū)域統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要抓手。

三是，“兩山”轉(zhuǎn)化模式和機制豐富多樣。各地積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，形成了“生態(tài)修復、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、‘生態(tài)+’復合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)市場、生態(tài)金融、生態(tài)補償”等多種實踐模式，為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐提供了經(jīng)驗借鑒和參考樣本，在推動生態(tài)惠民方面取得實實在在的進展。  

四是，顯著提升全社會生態(tài)文明意識和參與水平。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)黨政領(lǐng)導干部積極參加生態(tài)文明培訓，公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度和滿意度均達到80%以上，政府綠色采購比例超80%，新建綠色建筑、公共交通出行等均達50%以上，全社會生態(tài)文明意識和參與水平顯著提升。 

生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工程。我部將以習近平生態(tài)文明思想為指引，不斷深化生態(tài)文明示范建設(shè)體系，健全動態(tài)管理機制，從嚴把控，系統(tǒng)提煉典型案例與模式，積極利用COP15等國內(nèi)、國際場合加強宣傳推廣，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國智慧、中國案例和中國方案。

謝謝！

封面新聞：維護生物多樣性需要全社會的參與，中國政府在支持非政府組織、企業(yè)以及公眾維護生物多樣性方面有何新的進展，下一步有哪些安排？

崔書紅：感謝你的提問。

非政府組織、企業(yè)和公眾在生物多樣性保護方面都扮演著必不可少的重要角色。

2018年，在埃及召開的COP14大會上，由中國政府、埃及政府、《公約》秘書處共同發(fā)起“沙姆沙伊赫到昆明”人與自然行動議程倡議，以在線平臺的形式，收集并展示包括地方政府、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織和地方社區(qū)等不同領(lǐng)域的非國家利益攸關(guān)方在生物多樣性方面所做出的具體承諾和貢獻。截至目前，有超過10%的承諾和貢獻是中國非政府組織、企業(yè)等利益攸關(guān)方做出的。其中10家中國NGO和企業(yè)承諾在未來10年投資25.5億元促進10萬平方公里保護地提高保護效率并鼓勵和引導100多家機構(gòu)參與承諾行動。

截至2022年7月，36家中資銀行業(yè)金融機構(gòu)、24家外資銀行及國際組織發(fā)布支持生物多樣性保護的共同倡議，已經(jīng)有來自于19個國家的103家金融機構(gòu)積極響應(yīng)并簽署生物多樣性融資承諾，這是生物多樣性在金融領(lǐng)域主流化方面邁出的重要一步，對于調(diào)動更多的社會資源推動和落實“2020年后全球生物多樣性框架”作出重要貢獻。

今年5月國際生物多樣性日期間，我們正式發(fā)起成立了中國“工商業(yè)生物多樣性保護聯(lián)盟”，旨在推動形成工商業(yè)參與生物多樣性治理新格局，探索創(chuàng)新型解決方案。目前聯(lián)盟成員單位已有近50家，不僅涵蓋了供應(yīng)鏈上、中、下游的企業(yè)，還有來自能源、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)企業(yè)。為打通綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏提供了新機遇。

編輯：李丹