12月27日，下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，邀請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)同志等解讀《山東省生活垃圾分類三年行動計劃(2023-2025年)》文件內(nèi)容，并回答記者提問。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長、一級巡視員周善東介紹，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省生活垃圾分類三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。下面，就《行動計劃》的出臺背景、主要內(nèi)容、工作原則等作簡要介紹。

一、《行動計劃》制定背景

實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，對這項工作做出具體安排。5月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會。今年9月，山東成立了以省長為召集人的全省城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾分類。

為貫徹落實國家、省關(guān)于垃圾分類的決策部署和工作安排，2019年，經(jīng)省政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同11部門印發(fā)《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，先后推動2批31個生活垃圾分類試點縣(市、區(qū))先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?022年頒布實施了《山東省生活垃圾管理條例》，全省生活垃圾分類納入法制化軌道。2023-2025年是全省垃圾分類工作向縱深推進的關(guān)鍵階段，為進一步推動垃圾分類提質(zhì)增效，啟動了《行動計劃》的起草工作。起草過程中，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次赴省內(nèi)外開展調(diào)研，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、聽取意見建議，形成《行動計劃》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。

二、《行動計劃》主要內(nèi)容

《行動計劃》主要包括目標(biāo)要求、重點任務(wù)、保障措施3個部分。

第一部分是目標(biāo)要求?！缎袆佑媱潯纺繕?biāo)是到2025年年底，各市建立完善的生活垃圾分類政策制度體系，全面建立生活垃圾分類長效管理機制，居民普遍形成垃圾分類習(xí)慣。各縣(市、區(qū))基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達98%，城市生活垃圾回收利用率達37%，全省創(chuàng)建生活垃圾分類示范公共機構(gòu)300個，創(chuàng)建生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))30個、示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))100個、示范社區(qū)(村莊)1000個。

第二部分是重點任務(wù)。按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，借鑒濟南、青島及兄弟省市經(jīng)驗做法，將垃圾分類重點工作細化為源頭減量、前端投放、中端收運、末端處置、宣傳教育、示范引領(lǐng)等6個方面，每個方面都有任務(wù)、有措施，并明確責(zé)任部門。一是采取倡導(dǎo)“綠色辦公”、加強商品過度包裝治理、推進一次性塑料制品使用減量等措施，促進垃圾源頭減量。二是科學(xué)合理設(shè)置投放點，因地制宜創(chuàng)新投放模式。三是加強分類運輸車輛管理，提升分類轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)管理水平，健全可回收物資源化回收利用體系，推進有害垃圾分類投放收集運輸處置。四是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物綜合處置基地，加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強生活垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，開展生活垃圾填埋設(shè)施整治或封場。五是加大宣傳力度，強化學(xué)校教育，開展志愿服務(wù)，凝聚社會力量。六是強化示范引領(lǐng)，開展示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮重點帶動作用。今年年初，印發(fā)了《2023年全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作推進計劃》，各項重點任務(wù)均已有序推進。

第三部分是保障措施。圍繞強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、推動科技賦能、加強資金保障、嚴(yán)格監(jiān)督評價等5個方面，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實各方責(zé)任，抓好要素保障，健全評估機制，推動垃圾分類三年行動計劃有效落實。

三、落實《行動計劃》的工作原則

生活垃圾分類是一項民心工程、系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會文明風(fēng)尚，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為。在實施過程中應(yīng)注重實效，穩(wěn)妥有序推進，主要把握好以下原則：

一是堅持為民初心。推進垃圾分類工作，要堅持一切為了人民、緊緊依靠人民，圍繞群眾普遍關(guān)心的問題去謀劃和改進工作，鼓勵群眾通過各種方式參與到垃圾分類工作中來。

二是堅持系統(tǒng)觀念。垃圾分類各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，要系統(tǒng)謀劃、協(xié)同用力、一體建設(shè)。要堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會組織等各方力量，近距離服務(wù)群眾參與垃圾分類，同時配齊分類收集運輸處置設(shè)施設(shè)備，健全垃圾分類“全鏈條”體系，系統(tǒng)推進垃圾分類工作開展。

三是堅持問題導(dǎo)向。從調(diào)研掌握的情況來看，全省垃圾分類工作還有一些短板和弱項，比如統(tǒng)籌推進還不平衡、分類體系仍不完善、宣傳引導(dǎo)有待強化等。這些問題都需要下力氣去解決，我們會開展好督導(dǎo)評估，幫助地方找準(zhǔn)問題、開好方子、抓好整改。

四是堅持習(xí)慣養(yǎng)成。垃圾分類不僅為了改善生活環(huán)境和節(jié)約資源，更重要的是培養(yǎng)公民的文明素養(yǎng)。推動公民習(xí)慣養(yǎng)成需要一代人甚至幾代人的共同努力，需要我們持之以恒、弛而不息地抓好垃圾分類工作。通過開展“小手拉大手”等各類社會實踐活動，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣并發(fā)揮帶動作用，推動群眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

五是推動科技賦能。充分運用新一代信息技術(shù)，豐富生活垃圾分類信息化、智能化應(yīng)用場景。推進生活垃圾分類智慧化管理平臺建設(shè)，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”，統(tǒng)籌做好垃圾分類設(shè)施配置更新、建造改造以及日常運行維護，不斷提高垃圾分類處理水平。

下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同有關(guān)方面認真落實省委、省政府部署要求，對照《行動計劃》任務(wù)分工，明確時間表、任務(wù)書、路線圖，指導(dǎo)各市細化分年度工作目標(biāo)和具體措施，確保順利實現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)。

編輯：趙凡