12月27日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，邀請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省生活垃圾分類三年行動計劃(2023-2025年)》文件內(nèi)容，并回答記者提問。

山東廣播電視臺記者：近年來，山東統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，在體制機制和分類設(shè)施建設(shè)方面取得了積極成效。能否介紹一下全省具體推進情況?

王強：近年來，山東住建、城管系統(tǒng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾分類工作，全面構(gòu)建“全鏈條”垃圾分類系統(tǒng)，取得積極成效。目前，全省所有縣(市、區(qū))均已實施生活垃圾分類，設(shè)區(qū)市城市居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上，城市生活垃圾回收利用率達(dá)36%以上。今年5月份，全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會在青島市召開，全面推廣了山東省垃圾分類經(jīng)驗。下面從四個方面介紹一下主要做法。

一、提高站位，高位推進。省委、省政府把垃圾分類“關(guān)鍵小事”放到生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的大局中謀劃落實，納入落實黃河國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、全省民生實事等重點任務(wù)。成立了以省長為召集人、副省長為副召集人、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等20個相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作協(xié)調(diào)機制，建立了月調(diào)度、第三方暗訪評估、定期通報等制度，表揚先進約談落后，強化了全省域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。16設(shè)區(qū)市均成立了政府一把手領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機制，其中，5個市成立了以市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格推進生活垃圾分類工作。

二、立法先行，政策保障。一是推進地方立法。2022年3月1日《山東省生活垃圾管理條例》正式實施，各市出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章，構(gòu)建起了垃圾分類長效機制。二是完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后制定了山東省“十四五”城鄉(xiāng)生活垃圾分類規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、設(shè)施配置導(dǎo)則、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等，各市也相繼出臺垃圾分類專項規(guī)劃等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動垃圾分類走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。三是健全政策體系。省市均出臺城市生活垃圾分類制度實施方案、貫徹條例的實施意見、年度推進計劃等政策措施，建立起了較為完善的政策體系。近日，省政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)《行動計劃》，為強力推進垃圾分類提供法律保障，指明推進方向。

三、科學(xué)謀劃，閉環(huán)管理。一是因地制宜確定分類模式。(全省的農(nóng)村生活垃圾分類跟城市一并推進)在城市，推行的是“四分法”模式。在農(nóng)村，積極探索就地就農(nóng)處理和資源化利用路徑，避免或減少垃圾出村處理。二是推動分類收運設(shè)施建設(shè)改造。推行“撤桶并點”“定時定點”等前端倒逼機制和電話預(yù)約、定時清運的中端收運機制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)收運車輛管理。三是優(yōu)化末端分類處理能力。推動建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化后端處理路徑。截至目前，全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)8.87萬噸/日、廚余垃圾處理能力約8400噸/日，生活垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”。

四、強化宣傳，嚴(yán)格考核。一是注重黨建引領(lǐng)。將垃圾分類納入基層治理和群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，深化“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，凝聚基層黨組織、居委會、物業(yè)、居民等多方合力。二是突出志愿服務(wù)。營造志愿服務(wù)風(fēng)尚，推動各地成立宣講團和志愿服務(wù)隊，讓垃圾分類志愿服務(wù)之風(fēng)充盈全社會。三是廣泛宣傳發(fā)動。借助山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院平臺，合作成立垃圾分類培訓(xùn)學(xué)院，印發(fā)典型案例匯編，與省教育廳等部門合作編制垃圾分類100問等。建設(shè)一批垃圾分類宣教基地和主題公園。每月至少開展一次主題宣傳活動，開展生活垃圾分類知識競賽和宣傳周等豐富多彩的活動，動員社會積極參與，強力打造輿論氛圍，讓垃圾分類理念深入人心。四是加強激勵考核。將城鄉(xiāng)垃圾分類工作納入生態(tài)文明強縣財政激勵政策評價指標(biāo)、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價指標(biāo)和全省住建領(lǐng)域督查激勵措施范圍，加大執(zhí)法部門執(zhí)法檢查力度，有效督促責(zé)任單位和個人履行垃圾分類義務(wù)。

下一步，山東將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強垃圾分類宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，在細(xì)節(jié)上下功夫，進一步加強和完善垃圾分類“全鏈條”體系，強化執(zhí)法檢查和巡查督導(dǎo)，不斷提升群眾參與垃圾分類的積極性和主動性。希望社會各界持續(xù)關(guān)注、支持和參與垃圾分類，共同推進全省垃圾分類工作不斷取得新成效。

新黃河記者：我們了解到，濟南市2023年圍繞“提質(zhì)增效、晉檔升級”這一總體目標(biāo)，采取針對性措施突破重點難點，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一季度、第二季度評估中，濟南晉升全國76個大城市第一檔。請問濟南市2024年計劃開展哪些工作?

黃愛民：2024年，濟南市將圍繞《行動計劃》，持續(xù)推進垃圾分類提質(zhì)增效。

一、錨定“三先目標(biāo)”。一是投放點提升改造全省爭先。繼續(xù)推動一批老舊破損、功能不全的分類投放點升級改造，建設(shè)一批功能齊全的垃圾分類廂房。2024年全市計劃改造撤并簡易投放點1500個。二是廚余垃圾提質(zhì)增量全省領(lǐng)先。強化居民小區(qū)分類投放“入戶宣傳”和“桶邊督導(dǎo)”，提升廚余垃圾分出數(shù)量和分類質(zhì)量。重點加強對學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)單位食堂的廚余垃圾分類專項督導(dǎo)。嚴(yán)格檢查大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、旅館住宿業(yè)、餐飲行業(yè)等非居民區(qū)域垃圾分類情況。2024年底前，全市廚余垃圾分出率穩(wěn)定在23%以上，精準(zhǔn)度達(dá)75%以上。三是兩網(wǎng)融合創(chuàng)新突破全省創(chuàng)先。總結(jié)歷下區(qū)“藍(lán)帳篷”便民服務(wù)站、章丘區(qū)580線上回收、市中區(qū)社區(qū)智能回收箱等“兩網(wǎng)融合”實踐案例，靈活采用線上預(yù)約、企業(yè)連鎖經(jīng)營、生活垃圾分類廂房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間共享等模式，探索建立可回收物多網(wǎng)點、多層次、多渠道回收體系。

二、創(chuàng)建四項示范。2024年出臺濟南市居民小區(qū)、單位、街巷、學(xué)校垃圾分類星級評定辦法，動態(tài)評判垃圾分類開展情況。按照“分級評判、逐級競星”原則，擬評定星級居民小區(qū)100個、單位100個、街巷100條和示范學(xué)校100所。

三、聚力五大行動。一是宣傳動員增效行動。大力推行“入戶再動員”“我是一日督導(dǎo)員”“有害垃圾宣傳收集周”等系列特色活動，常態(tài)化開展“跟著垃圾趣旅行”專題知識普及活動，強化宣傳動員實效。在街角公園、口袋公園等植入垃圾分類元素，打造一批垃圾分類主題公園，推出一批精品宣教基地(全市計劃建設(shè)改造8個)。二是標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范行動。細(xì)化完善垃圾分類各場景設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、中端各類垃圾收運操作規(guī)范、廚余垃圾與可回收物體系技術(shù)導(dǎo)則等，推進全市垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。三是智慧賦能提升行動。擬以歷下區(qū)部分區(qū)域為試點，在試點點位安裝物聯(lián)感知等設(shè)施設(shè)備，打造一批垃圾分類智慧管理點位，以點帶面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)查行動。落實生活垃圾減量與分類工作部門聯(lián)合檢查機制，由歸口行業(yè)主管部門牽頭開展本行業(yè)垃圾分類的部門聯(lián)合現(xiàn)場檢查，每季度至少開展1次，促進提高行業(yè)領(lǐng)域垃圾分類水平。五是監(jiān)督考評強化行動。以“取實效、解問題”為導(dǎo)向，制定濟南市垃圾分類考核辦法和細(xì)則，科學(xué)開展各區(qū)縣垃圾分類季度考評。同時，市、區(qū)兩級每月開展執(zhí)法專項行動并進行季度通報，不斷推動《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》落實落細(xì)。

編輯：趙凡