為加快推進江蘇省“無廢城市”高質(zhì)量建設，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，江蘇省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《江蘇省“無廢城市”建設獎勵辦法（試行）》并發(fā)布。

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江蘇省“無廢城市”建設獎勵辦法 

第一條  為充分調(diào)動各地開展“無廢城市”建設的積極性，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案》《江蘇省財政支持做好碳達峰碳中和工作實施方案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等有關要求，制定本辦法。

第二條  各市縣人民政府是“無廢城市”建設的責任主體，應當加大對“無廢城市”建設的投入。省財政采取“考核獎勵”與“項目清單”相結(jié)合的方式，對“無廢城市”建設成效顯著的地區(qū)予以獎勵，獎勵資金來源為省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金。

第三條  “無廢城市”建設獎勵資金由省財政廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同管理。

（一）省財政廳負責獎勵資金年度預算安排，會同省生態(tài)環(huán)境廳下達獎勵資金，指導市縣加強資金管理等工作。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳負責牽頭推進“無廢城市”建設相關工作并制定考核辦法，建立“無廢城市”建設項目儲備庫，組織評審各市縣“無廢城市”相關項目，做好項目入庫管理，組織開展獎勵資金績效自評價。

（三）市縣生態(tài)環(huán)境部門、財政部門負責組織開展本區(qū)域“無廢城市”建設項目的初審工作，指導本區(qū)域項目實施，督促項目單位按季度報送資金執(zhí)行及項目進展情況，負責自評價等工作。

（四）項目單位負責項目申報、建設，配合相關部門開展項目資金執(zhí)行進度及項目實施情況報送、績效自評價等工作，并對項目申報、實施的真實性、可行性、合規(guī)性和完整性負責。

第四條  獎勵資金支持范圍包括：

（一）源頭減量類。采取技術革新、工藝優(yōu)化、原輔材料替代等措施，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生的項目。

（二）過程管控類。固體廢物規(guī)范化分類貯存管理，收集轉(zhuǎn)運體系建設的項目。

（三）末端利用處置類。補足本地區(qū)固體廢物利用處置能力短板，提升飛灰、廢鹽等特殊類別危險廢物資源化利用水平，多種類別固體廢物協(xié)同利用處置，以及其他具有環(huán)境效益高、公益性強等特點，可有效減少填埋量，節(jié)約土地資源的項目。

（四）保障體系類。制定固體廢物專項規(guī)劃、規(guī)章制度、生態(tài)環(huán)境標準規(guī)范等政策，搭建固體廢物信息化、智能化監(jiān)管平臺，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系的項目。

（五）“無廢園區(qū)”“無廢運河”“無廢工廠”“無廢集團”“無廢學校”“無廢社區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢景區(qū)”等可推廣可復制的“無廢細胞”創(chuàng)建，其他有利于提升群眾“無廢城市”建設參與度和獲得感的項目。

（六）支撐完成國家和省賦予的“無廢城市”重點探索創(chuàng)新任務的項目。

第五條  獎勵資金分為基礎獎勵、項目獎勵和表彰獎勵三項。基礎獎勵標準是每個設區(qū)市160萬元/年、每個縣（市、區(qū)）120萬元/年。項目獎勵標準與年度基礎獎勵總額相匹配，根據(jù)各地入庫項目情況因素法分配。表彰獎勵標準是每個設區(qū)市500萬元/年。

第六條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳組織對各設區(qū)市“無廢城市”建設情況開展年度考核，各設區(qū)市負責對本行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）開展年度考核，其中2026年開展終期考核，考核通過的安排下達基礎獎勵。

第七條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳按照每年度各市縣入庫項目環(huán)保投資額在當年度全省入庫項目環(huán)保投資總額的占比因素法分配項目獎勵，環(huán)保投資額低于50萬元的入庫項目不計入年度入庫項目投資總額。當年項目庫中無項目的市縣不參與因素法分配。

第八條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)年度或終期考核結(jié)果，對排名前三的設區(qū)市予以表彰獎勵。

第九條  獎勵資金專項用于支持納入“無廢城市”建設項目儲備庫管理的項目。未納入“無廢城市”項目儲備庫的項目，原則上不得安排資金支持。確需安排的，應履行“補充入庫”手續(xù)。獎勵資金不得安排用于其他省級財政資金補助的項目。

第十條  獲得獎勵資金地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、財政部門，應及時調(diào)度項目進展情況，開展獎勵資金使用情況績效自評價。

第十一條  各地要加強獎勵資金的使用和監(jiān)督管理，加快執(zhí)行進度，發(fā)揮資金績效。對超過兩年未安排使用的獎勵資金，省財政將按規(guī)定予以收回。獎勵資金實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用。對違法違規(guī)使用獎勵資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關規(guī)定予以處理處罰。

第十二條  本辦法由省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責分工負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

編輯：趙凡