2023年7月21日清晨6點30分，一場暴雨導致重慶市沙坪壩區(qū)中心城區(qū)不少路段出現積水，三峽廣場南開下穿道外的LED大屏幕顯示，下穿道積水已達到致災閾值30厘米。此時，下穿道路口的交通燈立即變紅，大屏幕實時顯示積水深度，周邊交通即刻中斷……接到通知后，沙坪壩區(qū)城市管理局等相關部門的應急隊伍趕往現場處置。道路積水的快速處置得益于沙坪壩區(qū)打造的城市治理風險清單管理平臺。

2021年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部在重慶市開展全國首次城市治理風險清單管理試點，作為兩個試點城區(qū)之一，沙坪壩區(qū)全面推進此項工作。沙坪壩區(qū)城市管理局以此為契機，根據城區(qū)實際情況，將城市治理風險清單管理內容納入城市運行管理服務平臺，研發(fā)增設城市治理風險清單管理平臺，著力構建城市治理風險“識別、評估、處置、防范”閉環(huán)管理模式，以“一張風險隱患圖表、一個城市運行管理服務平臺、一套隱患閉環(huán)處置機制”為路徑，推動實現沙坪壩區(qū)城市治理風險清單“一張圖表呈現、一個平臺通覽、一套機制保障”目標。

隱患信息監(jiān)測動態(tài)化

沙坪壩區(qū)城市管理局以防止發(fā)生較大及以上群死群傷事故為門檻，在城區(qū)53萬個城市管理部(事)件中，選取涉及城市運行安全的18萬個部件納入監(jiān)管范疇，將以上部件分為化糞池、加油站、受限空間作業(yè)等36種典型設施、行為類別，將城市治理風險劃分為“紅橙黃藍”4個等級。

目前，已累計辨識出重大風險點2219個，并給每個風險點都賦予了數字編碼，讓風險點有了獨一無二的“電子戶口”，實現“一點一編碼、一險一檔案”。在此基礎上構建風險點位空間分布圖，實現風險隱患靜態(tài)基礎數據與動態(tài)監(jiān)測數據的有機結合。

運行安全管控智能化

平臺新建隱患管理、巡檢巡查、應急處置等軟件模塊，依托城市運行管理服務平臺進行統(tǒng)一指揮調度;接入氣體監(jiān)測、水位監(jiān)測、井蓋位移、樹木倒伏等各類前端監(jiān)測設備1209個，初步搭建前端物聯(lián)監(jiān)測框架;接入公安部門“雪亮工程”監(jiān)控視頻2.9萬路，“一對一”或“多對一”綁定暫未接入物聯(lián)設備的風險點，利用AI(人工智能)視頻分析技術實時監(jiān)控人員密集區(qū)、易積水地通、道路邊坡、高空墜物、消防通道等多個應用場景，消除無物聯(lián)設備監(jiān)管盲區(qū)。

沙坪壩區(qū)城市管理局運用物聯(lián)網、大數據等現代科技手段，構建起一張“全域感知、全時響應、全程可控、全息智研”的風險清單智能監(jiān)管網，通過聯(lián)網成片、及時預警，提升城市可預知、能判斷、快處置的響應能力。

風險報警處置高效化

根據城市運行安全監(jiān)管要求，平臺針對各類重點風險點設施的運行監(jiān)測指標設置不同程度報警閥值。

一旦某個風險點出現問題，平臺可在第一時間內自動生成相應問題工單，將報警問題以系統(tǒng)消息、短信等方式自動通知到主管部門、管護部門具體責任人，通知他們及時干預和處置，將安全風險消除在萌芽狀態(tài)，筑牢城市運行安全防護網，提升城市安全韌性。

數據分析應用實時化

平臺依靠輔助決策系統(tǒng)實時分析城市運行風險體征，詳細拆解城市運行安全問題，從整體到局部進行深入研判分析，發(fā)現城市運行安全監(jiān)管工作短板，助力科學決策。此外，通過深化大數據智能化專題應用場景，深度挖掘城市運行內在規(guī)律和特征，沙坪壩區(qū)城市管理局在平臺中植入績效管理、風險管控等關聯(lián)分析模型，預測關鍵指標變化趨勢，為城市提供“智”理良方。

自啟動試點工作以來，沙坪壩區(qū)累計防范化解各類風險隱患110余個，排查發(fā)現各類隱患問題530余處，已全部處置。未開展試點工作前，各類城市運行安全隱患主要依靠人工巡查發(fā)現上報，再通過微信、電話等渠道派發(fā)，處置銷號普遍需耗時3-5個工作日。如今通過平臺實現對各類風險隱患的動態(tài)監(jiān)測、準確派發(fā)、閉環(huán)驗收，一般隱患僅需當天至2個工作日即可完成閉環(huán)，整體處置效率得以顯著提升。

相關負責人表示，沙坪壩區(qū)城市管理局將認真總結前期試點經驗，嚴格對標“數字重慶”體系標準，不斷完善部門聯(lián)動、應急響應等工作機制、擴充平臺功能、延伸前端物聯(lián)設備觸角，持續(xù)辨識“風險存量”，研判“風險增量”，智慧賦能努力化解城市運行重大安全風險，打造“宜居、韌性、智慧”城區(qū)。

編輯：趙凡