9月2日，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))的要求，現(xiàn)發(fā)布汕尾市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開我市現(xiàn)階段危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會(huì)資本投資提供引導(dǎo)性意見。

一、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生基本情況

2023年，全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量5.7萬噸，上年度貯存量0.15萬噸，委托利用處置量3.09萬噸，企業(yè)自行利用處置量2.7萬噸，年末暫存量為0.10萬噸。

2023年，全市共產(chǎn)生18大類危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)，其中產(chǎn)生量排名前5的危險(xiǎn)廢物類別有HW18焚燒處置殘?jiān)W17表面處理廢物、HW34廢酸、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW09-油/水、烴/水混合物或乳化液，共產(chǎn)生約5.3萬噸，占總產(chǎn)廢量的92.99%。

2023年，全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量2294.98噸，全部得到安全及時(shí)無害化處置。

二、全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)情況

截至2024年8月30日，全市在產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物利用處置單位共8家，其中危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位1家(HW13,HW49)，核準(zhǔn)利用處置規(guī)模為4萬噸;危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位5家，核準(zhǔn)利用處置規(guī)模為2.6萬噸;醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)單位1家，核準(zhǔn)利用處置規(guī)模為0.462萬噸;生活垃圾焚燒飛灰處置單位1家，核準(zhǔn)總利用處置規(guī)模為9.125萬噸。

三、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況分析

(一)從產(chǎn)廢需求分析

根據(jù)2023年產(chǎn)生量以及關(guān)注程度，我市主要類別的危險(xiǎn)廢物為HW18焚燒處置殘?jiān)?，產(chǎn)生量為33489.343噸，其中99.57%為焚燒飛灰，均在本地自行利用處置。其余主要危險(xiǎn)廢物如下：HW17表面處理廢物的產(chǎn)生量為7709.07435噸、HW34廢酸的產(chǎn)生量為3924.922824噸、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物的產(chǎn)生量為3699.327噸、HW09-油/水、烴/水混合物或乳化液的產(chǎn)生量為2461.47662噸，處置能力均空缺，需轉(zhuǎn)移至外市處置。

(二)從危險(xiǎn)廢物利用處置規(guī)模及運(yùn)行負(fù)荷率分析

危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)利用處置核準(zhǔn)規(guī)模共計(jì)4萬噸/年，2023年共接收處置6330.89噸，運(yùn)行負(fù)荷率為15.83%。

醫(yī)療廢物焚燒處置核準(zhǔn)規(guī)模為0.462萬噸/年，2023年共接收處置2294.98噸，運(yùn)行負(fù)荷率為49.67%。

生活垃圾焚燒飛灰豁免填埋處置核準(zhǔn)規(guī)模共計(jì)9.125萬噸/年，2023年共接收處置焚燒飛灰3.4萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為37%。

全市共有5家危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，主要收集汽修行業(yè)HW08廢礦物油與含礦物油廢物，核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模共2.6萬噸，共收集廢機(jī)油747.407噸，平均收集負(fù)荷率為2.87%。

(三)從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置類別分析

2023年我市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類(不含醫(yī)療廢物)共計(jì)18大類，具體見下表：

全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可處置危險(xiǎn)廢物類別共計(jì)2大類，包括HW13、HW49，危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位可收集危險(xiǎn)廢物類別HW08?？傮w上，我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口較大。

四、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建設(shè)意見

(一)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)

鼓勵(lì)建設(shè)表面處理廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、廢酸、含銅廢物、廢礦物油與含礦物油廢物類危險(xiǎn)廢物資源化利用項(xiàng)目，新建危險(xiǎn)廢物綜合利用處置項(xiàng)目應(yīng)立足我市危險(xiǎn)廢物利用處置缺口，與產(chǎn)生量相匹配。原則上不鼓勵(lì)新建涉及重金屬排放總量類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不鼓勵(lì)新(擴(kuò))建以外省、市危險(xiǎn)廢物為主要原料的利用項(xiàng)目。

(二)自行利用處置設(shè)施建設(shè)

鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施，鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置單位在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變前提下，采用新技術(shù)，升級(jí)工藝、改造產(chǎn)品、提升污染治理水平，將現(xiàn)有處置能力轉(zhuǎn)化為利用能力。

(三)危險(xiǎn)廢物收集項(xiàng)目建設(shè)

原則上不鼓勵(lì)新建危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位，鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集單位加強(qiáng)資源整合，完善收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，提高收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物收集延伸服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置單位完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

請(qǐng)投資者理性判斷我市危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

編輯：陳偉浩