7月18日，河南省人民政府印發(fā)《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案》。方案明確，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%;廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元。

此外，方案還提及引導(dǎo)國有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團。

全文如下：

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)

行動方案的通知

豫政辦〔2024〕35號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2024年7月12日

河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕7號)，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動全省循環(huán)經(jīng)濟體系提級、提檔、提質(zhì)、提效，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，提升廢棄物循環(huán)利用價值，保障再生資源供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全面建設(shè)美麗河南。

到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%;廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元。到2030年，建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大、質(zhì)量顯著提高，打造全國重要的廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

二、提升廢棄物有效回收水平

(一)合理布局廢舊物資回收網(wǎng)點。以便利居民交售廢舊物資為原則，結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點，合理布局廢舊物資回收交投點和中轉(zhuǎn)站。市、縣級編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃要遵循國土空間總體規(guī)劃，并與詳細規(guī)劃加強銜接，科學合理確定再生資源回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系空間布局。鼓勵各地政府投資建設(shè)回收網(wǎng)點，支持回收企業(yè)、回收個體等多元主體承接、承租和運營維護。鼓勵企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運營中轉(zhuǎn)站、分揀中心，提升全品類回收能力。因地制宜規(guī)劃建設(shè)廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高廢舊物資回收管理效率，擴大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)作用，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業(yè)。(省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、供銷社、河南投資集團，各省轄市政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會按職責分工負責。以下均需各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會落實，不再列出)

(二)推動廢舊物資回收專業(yè)化。引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，實行規(guī)?；⒁?guī)范化運營。推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處置企業(yè)與下游資源綜合利用企業(yè)合作，依托自有人員、車輛、設(shè)施等開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)。引導(dǎo)回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標準要求，提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。培育多元化回收主體，鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè);鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條;鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃、家電等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。(省商務(wù)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

(三)提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持企業(yè)建設(shè)立足河南、服務(wù)行業(yè)的廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收和交易平臺，運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收。推動線上、線下協(xié)同發(fā)展，鼓勵廢舊物資回收利用企業(yè)、個體經(jīng)營主體等參與平臺線上交易。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。支持回收企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統(tǒng)。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、供銷社、河南投資集團按職責分工負責)

(四)引導(dǎo)二手商品交易便利化、規(guī)范化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范發(fā)展，提高二手商品交易效率。支持線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運營，鼓勵建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。有條件的地方可建設(shè)集中規(guī)范的車輛、家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。鼓勵社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點，定期組織二手商品交易活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。鼓勵各級、各類學校設(shè)置舊書分享角，開展分享日活動，促進廣大師生舊書交換使用。(省商務(wù)廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳按職責分工負責)

編輯：趙凡