五、強化保障措施

(二十三)加大政策支持力度。充分利用現(xiàn)有資金渠道加強對廢棄物循環(huán)利用重點項目建設(shè)的支持。鼓勵有條件的地方制定低附加值可回收物回收利用支持政策。落實資源綜合利用增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等再生資源回收行業(yè)稅收政策，規(guī)范經(jīng)營主體納稅行為。有序推行生活垃圾分類計價、計量收費。鼓勵各級政府發(fā)行專項債券，支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。推廣應用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具，引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則加大對廢棄物循環(huán)利用項目的支持力度。落實產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展專項政策，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺作用。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、財政廳、稅務局、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

(二十四)完善要素保障機制。各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵城市政府完善資源循環(huán)利用項目用地保障機制，在規(guī)劃中預留一定空間用于保障資源循環(huán)利用項目。對新建、擴建存在化學反應工序的廢棄資源綜合利用項目，與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置配套實施且不涉及危險化學品生產(chǎn)的，在依法依規(guī)完善各項手續(xù)后，可在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實施。依法依規(guī)優(yōu)化廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)相關(guān)項目環(huán)境影響評價程序，對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”大類中的鼓勵類新建、擴建項目，在環(huán)境容量方面予以傾斜。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范。(省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務廳、公安廳按職責分工負責)

(二十五)健全科技創(chuàng)新機制。開展資源循環(huán)利用先進技術(shù)示范，動態(tài)更新省級綠色低碳先進技術(shù)成果目錄。鼓勵各地組織廢棄物循環(huán)利用技術(shù)推廣對接、交流培訓，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應用。將廢棄物循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)納入省級科技計劃支持范圍。支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

(二十六)推廣應用再生材料。落實再生材料標準體系和認證制度。開展重點再生材料碳足跡核算標準與方法研究。落實再生材料和產(chǎn)品政府綠色采購政策。結(jié)合落實生產(chǎn)者責任延伸制度，開展再生材料應用升級行動，引導汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。鼓勵企業(yè)將再生材料應用情況納入企業(yè)履行社會責任范圍。(省工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)

各地、各有關(guān)部門要完善工作機制，細化目標任務，加強宣傳引導，確保各項政策舉措、重點任務落實。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)專項工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動重點任務落實。重大事項及時向省政府請示、報告。

編輯：趙凡