五、強(qiáng)化保障措施

(二十三)加大政策支持力度。充分利用現(xiàn)有資金渠道加強(qiáng)對(duì)廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持。鼓勵(lì)有條件的地方制定低附加值可回收物回收利用支持政策。落實(shí)資源綜合利用增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”等再生資源回收行業(yè)稅收政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體納稅行為。有序推行生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺(tái)作用。加大政府綠色采購(gòu)力度，積極采購(gòu)再生資源產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、稅務(wù)局、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)完善要素保障機(jī)制。各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵(lì)城市政府完善資源循環(huán)利用項(xiàng)目用地保障機(jī)制，在規(guī)劃中預(yù)留一定空間用于保障資源循環(huán)利用項(xiàng)目。對(duì)新建、擴(kuò)建存在化學(xué)反應(yīng)工序的廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置配套實(shí)施且不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的，在依法依規(guī)完善各項(xiàng)手續(xù)后，可在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實(shí)施。依法依規(guī)優(yōu)化廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”大類(lèi)中的鼓勵(lì)類(lèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在環(huán)境容量方面予以?xún)A斜。保障廢舊物資回收車(chē)輛合理路權(quán)，對(duì)車(chē)輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。(省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)健全科技創(chuàng)新機(jī)制。開(kāi)展資源循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)示范，動(dòng)態(tài)更新省級(jí)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄。鼓勵(lì)各地組織廢棄物循環(huán)利用技術(shù)推廣對(duì)接、交流培訓(xùn)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。將廢棄物循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)納入省級(jí)科技計(jì)劃支持范圍。支持企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)推廣應(yīng)用再生材料。落實(shí)再生材料標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。開(kāi)展重點(diǎn)再生材料碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究。落實(shí)再生材料和產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)政策。結(jié)合落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開(kāi)展再生材料應(yīng)用升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。鼓勵(lì)企業(yè)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地、各有關(guān)部門(mén)要完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策舉措、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府請(qǐng)示、報(bào)告。

編輯：趙凡