2月5日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》提出，到2027年，全國危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降，利用處置保障能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。到2030年，危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，全國危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10％以內(nèi)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以推進(jìn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能，優(yōu)化利用處置方式，守牢危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境安全底線。

到2026年，全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。

到2027年，全國危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降，利用處置保障能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。

到2030年，危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，全國危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10％以內(nèi)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

二、提升危險(xiǎn)廢物收集處置保障能力

（一）進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率

促進(jìn)收集便利化。持有危險(xiǎn)廢物收集利用處置許可證的單位應(yīng)提供規(guī)范有序的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。深化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，推行“網(wǎng)格化”收集模式，明確試點(diǎn)單位收集的廢物種類、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)地域范圍，推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)有條件的收集單位為小微企業(yè)“反向”填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并為其提供規(guī)范環(huán)境管理和信息化服務(wù)。

推動(dòng)轉(zhuǎn)移快捷化。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則，不鼓勵(lì)大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物。深化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移按照省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)，適時(shí)研究擴(kuò)大納入試點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物種類。鼓勵(lì)開展區(qū)域合作的省份間簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，提高危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移效率。

（二）不斷健全危險(xiǎn)廢物集中處置保障體系

動(dòng)態(tài)健全集中處置保障體系。推動(dòng)健全完善“省域內(nèi)能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類別全國統(tǒng)籌”的危險(xiǎn)廢物集中處置體系，保障危險(xiǎn)廢物集中處置能力基本盤。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每年開展行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評(píng)估，有效支撐省級(jí)人民政府依法編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

促進(jìn)區(qū)域處置設(shè)施共建共享。深化京津冀、長三角、川渝等重點(diǎn)區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施協(xié)同規(guī)劃、共建共享。推動(dòng)區(qū)域性特殊類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)運(yùn)行，著力提升特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力。

（三）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療廢物收集處置模式

完善收集處置體系和處置方式。推動(dòng)建立市域醫(yī)療廢物集中處置能力有保障，偏遠(yuǎn)地區(qū)集中處置與就地處置相結(jié)合，動(dòng)態(tài)完善“平急兩用”處置能力作備用的醫(yī)療廢物收集處置體系。繼續(xù)推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。支持新建或經(jīng)改造符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)廢物焚燒、生活垃圾焚燒等設(shè)施應(yīng)急協(xié)同處置醫(yī)療廢物。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。

優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)收集處置方式。偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)建立符合基層實(shí)際的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)長效機(jī)制，可依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，推廣“小箱進(jìn)大箱”收集模式。不具備集中收集處置條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可配套自建符合要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)采用移動(dòng)式處理處置設(shè)施或設(shè)備，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療廢物就地處置服務(wù)。

三、優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置方式

（四）優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化政策引導(dǎo)。處理好政府和市場的關(guān)系，定期發(fā)布本地區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性公告，促進(jìn)經(jīng)營主體提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)配置效率。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物利用處置許可證分級(jí)審批制度，強(qiáng)化省級(jí)管理職責(zé)，統(tǒng)籌引導(dǎo)本地區(qū)利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)歷史遺留危險(xiǎn)廢物規(guī)范利用處置，嚴(yán)格管控堆存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

促進(jìn)再生利用。推廣危險(xiǎn)廢物利用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)健全危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用體系。深化“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用，簡化手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)。支持建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域廢活性炭再生中心，促進(jìn)治理大氣污染的廢活性炭循環(huán)利用，降低治理成本。

完善處置結(jié)構(gòu)。新建危險(xiǎn)廢物單套集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年。引導(dǎo)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施更好發(fā)揮作為危險(xiǎn)廢物利用處置能力有益補(bǔ)充的作用，重點(diǎn)處理貯存和填埋量大、類別單一的危險(xiǎn)廢物。

（五）提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平

提升設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施提標(biāo)改造，提升現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行管理水平。鼓勵(lì)開展危險(xiǎn)廢物利用處置集團(tuán)化建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營，建設(shè)集物化、焚燒和填埋處置以及再生利用等于一體的技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。規(guī)范危險(xiǎn)廢物包裝，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物貯存、利用處置過程中揮發(fā)性有機(jī)物等污染物收集處理。

打造高水平利用處置企業(yè)。依托區(qū)域性特殊類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心等有條件的企業(yè)打造一批國際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。開展危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至高水平企業(yè)利用處置。

編輯：陳偉浩