（六）嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置

逐步降低填埋處置量。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境監(jiān)管，逐步限制通過(guò)利用、焚燒等處理方式可減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。各地結(jié)合實(shí)際推動(dòng)逐步減少生活垃圾焚燒飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰零填埋。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提制度。支持危險(xiǎn)廢物填埋處置能力不足的省份新建危險(xiǎn)廢物剛性填埋設(shè)施。

降低填埋處置量占比。大力推動(dòng)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比（每年危險(xiǎn)廢物填埋處置量占產(chǎn)生總量和貯存消減量之和的比值）穩(wěn)中有降，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量和資源化利用。優(yōu)化廢水廢氣等源頭治理、系統(tǒng)治理，減少難處理、屬于危險(xiǎn)廢物的廢鹽產(chǎn)生。鼓勵(lì)生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價(jià)值危險(xiǎn)廢物無(wú)害化預(yù)處理后綜合利用，防止長(zhǎng)期大量堆存。

四、健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理體系

（七）深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)危險(xiǎn)廢物污染防治的主體責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)等要求，采取有效措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)再生利用、降低危害性，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒爐技術(shù)性能測(cè)試，將單臺(tái)焚燒爐處置能力小于1萬(wàn)噸/年的設(shè)施納入監(jiān)督性監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物填埋處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立健全國(guó)家和省級(jí)危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)機(jī)制，完善危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境危害識(shí)別與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)存在鑒別報(bào)告弄虛作假等問(wèn)題的危險(xiǎn)廢物鑒別單位，依法建立不良行為記錄并實(shí)施懲戒。危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)禁違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，將危險(xiǎn)廢物用于危害環(huán)境安全與人體健康的生產(chǎn)生活活動(dòng)。健全極端天氣、地震等自然災(zāi)害時(shí)期危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。

（八）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理

強(qiáng)化全過(guò)程管控。加快建設(shè)運(yùn)用全國(guó)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息化追溯。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易和第三方支付試點(diǎn)，探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物流向的跟蹤管控。

強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，緊盯產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置等三個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用統(tǒng)一的電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(hào)、電子危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等三個(gè)編碼。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)，推行危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過(guò)程跟蹤信息化管理，2025年長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省份和有條件的省份率先實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行和轉(zhuǎn)移軌跡記錄。有序開(kāi)展危險(xiǎn)廢物焚燒和水泥窯協(xié)同處置設(shè)施“裝樹(shù)聯(lián)”。推廣智慧填埋技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋全過(guò)程追溯定位和滲漏風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同治理。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與環(huán)評(píng)審批、排污許可、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法檢查、信訪舉報(bào)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索機(jī)制，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違法線索的能力。到2027年，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物申報(bào)數(shù)據(jù)全面應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

（九）促進(jìn)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化環(huán)境管理

推進(jìn)分級(jí)分類管理。構(gòu)建危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“底圖”，突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)于每年3月31日前，建立更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡(jiǎn)化管理單位和登記管理單位清單。規(guī)范危險(xiǎn)廢物豁免管理，嚴(yán)格按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì)指定廢物在規(guī)定環(huán)節(jié)實(shí)行有條件豁免。

深化制度改革創(chuàng)新。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度銜接，支持有條件地區(qū)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可要求納入排污許可，探索“一證式”管理。研究建立危險(xiǎn)廢物再生利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，鼓勵(lì)出臺(tái)危險(xiǎn)廢物利用污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障措施

（十）加強(qiáng)組織實(shí)施

各級(jí)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，完善組織機(jī)制，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化部門(mén)合作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）深化科技支撐

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)科學(xué)研究，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和利用處置科技研發(fā)項(xiàng)目部署。推動(dòng)先進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)納入國(guó)家污染防治技術(shù)目錄。加快發(fā)揮國(guó)家和6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心技術(shù)支撐作用。

（十二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合最高人民檢察院、公安部持續(xù)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。推動(dòng)將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重獎(jiǎng)范圍，提高公眾、社會(huì)組織參與積極性。

生態(tài)環(huán)境部

2025年2月5日

（此件社會(huì)公開(kāi)）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年2月5日印發(fā)

編輯：陳偉浩