（十）規(guī)范設(shè)施運行。各地要明確對建筑垃圾利用、處置設(shè)施的監(jiān)管要求，實行動態(tài)監(jiān)管。建筑垃圾利用、處置單位要按照有關(guān)標準加強運行管理，做好場區(qū)污染防治工作，組織開展安全風險評估、隱患排查治理、安全教育培訓、應(yīng)急處置演練，提升安全風險防控和應(yīng)急處置能力。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）

（十一）開展存量治理。各地要全面排查評估存量建筑垃圾情況，對占用耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地、自然災(zāi)害風險區(qū)的臨時貯存設(shè)施，應(yīng)限期將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至資源化利用、處置設(shè)施。對存在環(huán)境隱患或造成環(huán)境污染的臨時貯存設(shè)施，應(yīng)進行污染防控和治理；無法原位防控和治理的，應(yīng)將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移；暫時無法轉(zhuǎn)移的，應(yīng)采取常態(tài)化監(jiān)測和管控措施，確保安全。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工負責）

五、推進建筑垃圾資源化利用

（十二）支持資源化利用企業(yè)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體積極開展建筑垃圾資源化利用，加快培育產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)增強對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動能力，發(fā)揮引領(lǐng)作用。鼓勵推行建筑垃圾收運、利用一體化運營。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責）

（十三）推廣產(chǎn)品應(yīng)用。推進建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品認證，健全產(chǎn)品應(yīng)用標準規(guī)范，鼓勵將產(chǎn)品價格納入建設(shè)工程材料造價信息清單。鼓勵使用財政資金的工程建設(shè)項目和國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。各地要結(jié)合實際，暢通利用建筑垃圾生產(chǎn)的建筑材料、路基材料等應(yīng)用渠道，明確建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的應(yīng)用范圍、使用部位等要求。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，財政部、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局按職責分工負責）

（十四）完善付費制度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”原則，建筑垃圾產(chǎn)生方應(yīng)支付合理的建筑垃圾運輸、利用、處置費用。建筑垃圾處理企業(yè)要主動向社會公布各類建筑垃圾運輸、利用、處置等價格信息。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責）

六、實施全過程監(jiān)管

（十五）完善工作機制。建立省級統(tǒng)籌、城市負總責的工作責任制，完善城市建筑垃圾管理部門間協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，細化目標任務(wù)，推動工作落實。根據(jù)城市規(guī)模和建筑垃圾管理需要，建立城市建筑垃圾巡查體系，對重點區(qū)域開展常態(tài)化巡檢，有效提升監(jiān)管能力。建立行業(yè)技術(shù)人才庫，為行業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（各省、自治區(qū)和各城市人民政府負責）

（十六）嚴格核準備案制度。嚴格落實城市建筑垃圾處置核準制度，公開建筑垃圾處置核準信息，接受社會監(jiān)督。各地要結(jié)合實際，按照“高效辦成一件事”要求，將城市建筑垃圾處置核準與建設(shè)施工許可并聯(lián)審批。工程施工單位要制定建筑垃圾處理方案，并在開工前將工程概況、建筑垃圾產(chǎn)生量與種類以及源頭減量、分類收集、利用處置的目標和措施，向當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。（各省、自治區(qū)和各城市人民政府負責）

（十七）加強信息化監(jiān)管。充分利用“物聯(lián)網(wǎng)+”、衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，統(tǒng)籌建設(shè)全國建筑垃圾信息化管理平臺，如實記錄和發(fā)布建筑垃圾種類、數(shù)量、流向、利用、處置等信息，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)互通，共享工程渣土排放和用土需求信息，合理調(diào)配工程渣土，推動實現(xiàn)產(chǎn)消動態(tài)平衡。推行建筑垃圾全過程電子聯(lián)單管理，實現(xiàn)自動預(yù)警、閉環(huán)管控，做到來源可查、去向可追、責任可究。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責）

（十八）強化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。健全完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制，暢通信息共享、案件移送等渠道。常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動，優(yōu)化辦案流程，提高辦案效率，嚴厲打擊私自排放、違規(guī)運輸、隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為。建立相鄰省市協(xié)作機制，嚴格落實建筑垃圾跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批備案管理規(guī)定，規(guī)范跨區(qū)域處置。對違法傾倒建筑垃圾行為，除追究運輸單位責任外，同步追究工程建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾利用、處置單位相關(guān)責任，并依法依規(guī)納入信用管理。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部按職責分工負責）

七、落實保障措施

加快推動城市建筑垃圾管理地方立法，完善城市建筑垃圾處理及污染防治標準體系。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）充分利用現(xiàn)有資金渠道支持建筑垃圾資源化利用重點項目建設(shè)。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責分工負責）將關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關(guān)重點專項支持范圍，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加大建筑垃圾處理相關(guān)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備研發(fā)力度，推動成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責）將建筑垃圾治理納入“無廢城市”建設(shè)。（生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責分工負責）

編輯：陳偉浩