同日，深圳能源宣布將在肇慶封開縣投資建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化及綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營項目，該項目含一項投資總額3.67億元的垃圾焚燒子項目。深圳能源稱，這是公司在粵港澳大灣區(qū)除深圳外的首個環(huán)保項目。

以上兩項投資的共同特點是：跨區(qū)域布局，目的均是搶到更多的“垃圾量”。

中國的垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)競爭早已白熱化。歷經(jīng)多年發(fā)展，現(xiàn)在，中國的垃圾焚燒處理能力已經(jīng)問鼎全球，垃圾焚燒處理能力超過美國、日本、歐盟總和。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理了25家垃圾焚燒發(fā)電上市公司的財報，對話重點企業(yè)和行業(yè)知名人士，嘗試尋找垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)真相。垃圾是否真的不夠燒？存量填埋場再開挖會是新垃圾主要來源嗎？行業(yè)大并購潮有無可能？

01垃圾不夠燒了？局部的

曾幾何時，“垃圾圍城”一直困擾著中國大城市的發(fā)展，是我國全面建成小康社會的短板之一。如何消除垃圾？焚燒發(fā)電是最佳手段。

先看數(shù)據(jù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，2005年全國城市生活垃圾填埋處理量占無害化處理比例為85.2%，焚燒比例僅9.8%；到2023年，全國城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理占比下降至7.5%，焚燒處理比例上升到82.5%。

2005年，我國垃圾焚燒無害化處理能力僅3.3萬噸/日；到2023年，這個數(shù)據(jù)攀升至86.18萬噸/日。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，2005年，全國的垃圾焚燒廠僅67座，而到2024年10月，數(shù)量為1010家。從時間節(jié)點上看，2020年開始，焚燒逐步取代了填埋，成為中國城市生活垃圾的主流處理方式。

從“垃圾圍城”到“垃圾荒”，中國大概用了20來年時間。這個過程中，垃圾焚燒也“燒”出了20余家上市公司。這些上市公司，是解決我國城市“垃圾圍城”問題的中堅力量。

E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪稱，我國垃圾焚燒項目建設(shè)有兩個階段。第一階段啟動于20世紀(jì)初，2008年進入相對高速發(fā)展階段。第二波則在2017年至2020年。第二波高峰期所新增的垃圾焚燒項目數(shù)量遠大于第一波。

據(jù)E20研究院監(jiān)測，近兩年，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項目的平均產(chǎn)能利用率為60%左右。全國各地區(qū)產(chǎn)能利用率在50%以下的處理規(guī)模占比為16%。

單看這個數(shù)據(jù)，中國的生活垃圾真的不夠燒了。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)主營業(yè)務(wù)中含垃圾焚燒發(fā)電的上市公司約25家（含境外上市）。以2024年公司的日處理生活垃圾能力（即產(chǎn)能）進行排序，行業(yè)TOP5上市公司依次是：光大環(huán)境（HK00257）、瀚藍環(huán)境（考慮合并粵豐環(huán)保）、三峰環(huán)境、節(jié)能環(huán)境、綠色動力。整個呈現(xiàn)“一超多強”的競爭格局。

每經(jīng)記者 陳鵬麗 整理

這些上市公司對“垃圾不夠燒”的感知度如何？記者發(fā)現(xiàn)，“垃圾量不足”這個詞出現(xiàn)在了多家上市公司近期公告中。就連“行業(yè)一哥”光大環(huán)境也在2024年報中提到“行業(yè)垃圾量缺口持續(xù)加大”。綠色動力管理層在今年初的特定對象調(diào)研活動中直言，“國補退坡和垃圾量不足是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)企業(yè)當(dāng)前都需要面對的問題??”

看來，“垃圾量不夠”已成為行業(yè)的“共識”。產(chǎn)能利用率上，瀚藍環(huán)境去年垃圾焚燒項目的產(chǎn)能利用率為119%；綠色動力產(chǎn)能利用率為84.86%，同比略微下降；光大環(huán)境只稱去年項目產(chǎn)能利用率同比有提升，其他家未披露具體情況。

偉明環(huán)保相關(guān)負責(zé)人在回復(fù)記者采訪時稱，公司2024年整體產(chǎn)能利用率較高，根據(jù)公開數(shù)據(jù)口徑測算達97%；綠色動力去年產(chǎn)能利用率為84.86%，同比略降。

《每日經(jīng)濟新聞》就“垃圾不夠燒”這個熱點話題，也采訪到了中國城市建設(shè)研究院有限公司總工程師、教授級高級工程師徐海云。徐海云是國內(nèi)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)知名人物。他告訴記者，“垃圾不夠燒”現(xiàn)象在局部地區(qū)比較突出。這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在縣級行政單位規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠?！叭绻治鼍唧w垃圾焚燒發(fā)電項目，可以發(fā)現(xiàn)‘垃圾不夠燒’的主要原因是規(guī)劃出了問題，規(guī)劃規(guī)模偏大或者說規(guī)劃脫離實際，項目可行性研究階段也未能把關(guān)。也有部分項目是因為服務(wù)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)垃圾未能收集上來，這些地區(qū)往往經(jīng)濟欠發(fā)達，村鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理費用不足。”

據(jù)陜西渭南市生態(tài)環(huán)保局官網(wǎng)，渭南市2024年有生活垃圾處理設(shè)施8座，其中垃圾焚燒廠4座。以位于該市的光大環(huán)保能源（富平有限公司）的焚燒廠為例，該廠設(shè)計處理能力為21.9萬噸/年，但去年實際處理量僅5.373萬噸，產(chǎn)能利用率僅24%。

《2024年陜西渭南市固體廢物污染環(huán)境防治公告》截圖 圖片來源：陜西渭南市生態(tài)環(huán)保局

編輯：李丹