“海南自貿港政策解讀”

系列主題新聞發(fā)布會

(第四十三場)

——《海南省深化推進“無廢島”建設

工作方案(2025—2030年)》專場

實錄

(2025年7月30日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會第四十三個專場——《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》專場。

省委、省政府高度重視無廢島建設工作，將推進“無廢島”建設納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)“2+N”標志性工程高位推動。為了貫徹落實省委、省政府工作部署，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制的《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》(簡稱《工作方案》)已于7月9日印發(fā)。本場發(fā)布會我們將聚焦《工作方案》進行政策解讀。

今天，我們非常高興地邀請到：海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳粵先生，海南省發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護處處長尹蓉女士，海南省農業(yè)農村廳畜牧獸醫(yī)處處長王曼珍女士，海南省商務廳市場體系建設處處長陳大富先生，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長李亮亮先生，海口市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級調研員宋延巍女士。請他們介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請省生態(tài)環(huán)境廳陳粵先生為大家介紹《工作方案》的相關情況。

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳粵：

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！非常感謝各位媒體記者和社會各界長期以來對我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持！

開展“無廢城市”建設，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，關系人民群眾身體健康，關系美麗中國建設。近期，經省政府同意，省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室印發(fā)了《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》。

下面，我從出臺背景和主要內容兩個方面，向各位簡要介紹《工作方案》有關情況。

一、首先是《工作方案》的出臺背景

自2018年國家啟動“無廢城市”建設試點以來，“無廢城市”建設逐步從局部試點到全面推開，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區(qū)扎實推進“無廢城市”建設工作；20個省份有序推進全域“無廢城市”建設；山東等6省份將“無廢城市”建設寫入地方法規(guī)，上海市率先頒布全國首部“無廢城市”建設條例。2024年1月，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出要加快“無廢城市”建設，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”；到2035年，“無廢城市”建設實現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”。

近年來，我省以習近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅持生態(tài)立省不動搖，高質量推動海南自貿港建設。2019年4月，三亞市入選全國首批“11+5”個“無廢城市”建設試點；2022年4月，?？谑?、三亞市和昌江黎族自治縣入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單；2022年10月，我廳會同省發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《海南省全域“無廢城市”建設工作方案》，明確了“十四五”時期全省“無廢城市”建設路徑。為貫徹落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設“2+N”標志性工程和省委、省政府《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭當美麗中國示范樣板實施方案》部署，啟動“無廢島”建設，我廳牽頭編制了《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》。

二、其次介紹《工作方案》的主要內容

(一)總體要求方面

“無廢島”建設，要分梯次、分領域、分類別推進?？傮w目標是到2030年，4個地級市和昌江黎族自治縣按國家“無廢城市”建設要求推進，形成示范引領；其余市縣分類別、分領域梯次推進，形成“無廢島”建設格局。全省固體廢物產生強度持續(xù)下降，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等資源利用效率明顯提升，危險廢物填埋占比穩(wěn)中有降，形成一批具有海南特色亮點的實踐樣板。

(二)體系架構方面

“無廢島”建設圍繞典型固體廢物的“三化”減量化、資源化和無害化，聚焦全省固體廢物管理工作的突出問題，提出了10大項主要任務、32項具體措施。

一是強化頂層設計，梯次推進“無廢島”建設。部署因地制宜梯次推進、完善管理制度體系、建立完善目標責任制。

二是實施生活垃圾分類處理，推進提質增效。部署推廣綠色低碳生活方式、推進垃圾分類提質增效、提升末端處置保障能力。

三是強化建筑垃圾全鏈條管理，促進全量利用。部署推進建筑行業(yè)源頭減量、構建建筑垃圾全鏈管理體系。

四是健全再生資源回收體系，暢通循環(huán)利用。部署健全再生資源回收體系、暢通二手商品流通渠道、規(guī)范再生資源回收管理。

五是完善農林固體廢物收儲，推升利用水平。部署加強農林生物質綜合利用、加強農業(yè)投入品廢棄物回收、提高糞污資源化利用水平。

六是加強工業(yè)固體廢物管理，提升治理能力。部署推進工業(yè)固體廢物源頭減量、加強工業(yè)固體廢物綜合利用、規(guī)范工業(yè)固體廢物貯存處置。

七是扎實推進塑料污染治理，實施陸海統(tǒng)籌。部署鞏固擴大禁塑工作成果、規(guī)范塑料廢物回收利用處置、陸海統(tǒng)籌推進海洋垃圾治理。

八是防范化解環(huán)境風險隱患，筑牢安全底線。部署提升危險廢物收集處置能力、提升醫(yī)療廢棄物收集處置能力、妥善利用處置市政污泥、強化“新三樣”固體廢物環(huán)境監(jiān)管、防控自貿港新興產業(yè)生態(tài)風險。

九是建立健全監(jiān)管體制機制，發(fā)展循環(huán)經濟。部署加大執(zhí)法監(jiān)管力度、加強數(shù)字賦能監(jiān)管應用、加大財稅金融支持力度、培育循環(huán)經濟產業(yè)生態(tài)。

編輯：徐冰冰