“海南自貿(mào)港政策解讀”

系列主題新聞發(fā)布會(huì)

(第四十三場(chǎng))

——《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)

工作方案(2025—2030年)》專場(chǎng)

實(shí)錄

(2025年7月30日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四十三個(gè)專場(chǎng)——《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》專場(chǎng)。

省委、省政府高度重視無廢島建設(shè)工作，將推進(jìn)“無廢島”建設(shè)納入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“2+N”標(biāo)志性工程高位推動(dòng)。為了貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制的《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》(簡(jiǎn)稱《工作方案》)已于7月9日印發(fā)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們將聚焦《工作方案》進(jìn)行政策解讀。

今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳粵先生，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)尹蓉女士，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)王曼珍女士，海南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)陳大富先生，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)李亮亮先生，海口市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員宋延巍女士。請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳陳粵先生為大家介紹《工作方案》的相關(guān)情況。

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳粵：

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！非常感謝各位媒體記者和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

開展“無廢城市”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè)。近期，經(jīng)省政府同意，省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》。

下面，我從出臺(tái)背景和主要內(nèi)容兩個(gè)方面，向各位簡(jiǎn)要介紹《工作方案》有關(guān)情況。

一、首先是《工作方案》的出臺(tái)背景

自2018年國(guó)家啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來，“無廢城市”建設(shè)逐步從局部試點(diǎn)到全面推開，全國(guó)113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作；20個(gè)省份有序推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)；山東等6省份將“無廢城市”建設(shè)寫入地方法規(guī)，上海市率先頒布全國(guó)首部“無廢城市”建設(shè)條例。2024年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，提出要加快“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”；到2035年，“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”。

近年來，我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，高質(zhì)量推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)。2019年4月，三亞市入選全國(guó)首批“11+5”個(gè)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；2022年4月，?？谑?、三亞市和昌江黎族自治縣入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單；2022年10月，我廳會(huì)同省發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《海南省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，明確了“十四五”時(shí)期全省“無廢城市”建設(shè)路徑。為貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“2+N”標(biāo)志性工程和省委、省政府《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)示范樣板實(shí)施方案》部署，啟動(dòng)“無廢島”建設(shè)，我廳牽頭編制了《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)工作方案(2025—2030年)》。

二、其次介紹《工作方案》的主要內(nèi)容

(一)總體要求方面

“無廢島”建設(shè)，要分梯次、分領(lǐng)域、分類別推進(jìn)?？傮w目標(biāo)是到2030年，4個(gè)地級(jí)市和昌江黎族自治縣按國(guó)家“無廢城市”建設(shè)要求推進(jìn)，形成示范引領(lǐng)；其余市縣分類別、分領(lǐng)域梯次推進(jìn)，形成“無廢島”建設(shè)格局。全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等資源利用效率明顯提升，危險(xiǎn)廢物填埋占比穩(wěn)中有降，形成一批具有海南特色亮點(diǎn)的實(shí)踐樣板。

(二)體系架構(gòu)方面

“無廢島”建設(shè)圍繞典型固體廢物的“三化”減量化、資源化和無害化，聚焦全省固體廢物管理工作的突出問題，提出了10大項(xiàng)主要任務(wù)、32項(xiàng)具體措施。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，梯次推進(jìn)“無廢島”建設(shè)。部署因地制宜梯次推進(jìn)、完善管理制度體系、建立完善目標(biāo)責(zé)任制。

二是實(shí)施生活垃圾分類處理，推進(jìn)提質(zhì)增效。部署推廣綠色低碳生活方式、推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效、提升末端處置保障能力。

三是強(qiáng)化建筑垃圾全鏈條管理，促進(jìn)全量利用。部署推進(jìn)建筑行業(yè)源頭減量、構(gòu)建建筑垃圾全鏈管理體系。

四是健全再生資源回收體系，暢通循環(huán)利用。部署健全再生資源回收體系、暢通二手商品流通渠道、規(guī)范再生資源回收管理。

五是完善農(nóng)林固體廢物收儲(chǔ)，推升利用水平。部署加強(qiáng)農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、提高糞污資源化利用水平。

六是加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，提升治理能力。部署推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量、加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用、規(guī)范工業(yè)固體廢物貯存處置。

七是扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理，實(shí)施陸海統(tǒng)籌。部署鞏固擴(kuò)大禁塑工作成果、規(guī)范塑料廢物回收利用處置、陸海統(tǒng)籌推進(jìn)海洋垃圾治理。

八是防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全底線。部署提升危險(xiǎn)廢物收集處置能力、提升醫(yī)療廢棄物收集處置能力、妥善利用處置市政污泥、強(qiáng)化“新三樣”固體廢物環(huán)境監(jiān)管、防控自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

九是建立健全監(jiān)管體制機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。部署加大執(zhí)法監(jiān)管力度、加強(qiáng)數(shù)字賦能監(jiān)管應(yīng)用、加大財(cái)稅金融支持力度、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

編輯：徐冰冰