中國(guó)：走符合國(guó)情的電子廢棄物處置道路

時(shí)間：2009-03-17 09:54

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

　　編者按：溫家寶總理日前簽署國(guó)務(wù)院令公布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。該條例將于2011年1月1日起施行。這標(biāo)志著我國(guó)在電子廢棄物回收處理方面管理體制的日益健全。

　　這也恰好同世界銀行《促進(jìn)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究》報(bào)告中所提到的建議相吻合，建議中指出：我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)情，合理確定電子電器生產(chǎn)者責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于完全承擔(dān)了產(chǎn)品回收義務(wù)并進(jìn)行了環(huán)境安全的循環(huán)利用和無(wú)害化最終處置的企業(yè)，應(yīng)該免除其交納電子廢棄物處置費(fèi)用的義務(wù)，并由財(cái)政部門(mén)從電子廢棄物處置專(zhuān)項(xiàng)資金渠道給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　此外，該報(bào)告還指出，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者、使用者及其他利益相關(guān)方（包括政府、經(jīng)營(yíng)和中間商等）都與電子廢物環(huán)境危害之間有直接的因果關(guān)系，也是電子產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益和效用的直接受益者，理應(yīng)對(duì)電子廢物最終無(wú)害化處置負(fù)責(zé)。同樣，電子廢物循環(huán)利用者如果不承擔(dān)環(huán)境無(wú)害化的責(zé)任，也是直接造成環(huán)境危害的主體之一。按照“污染者付費(fèi)、受益者付費(fèi)”的基本原則，建議針對(duì)電子產(chǎn)品和廢棄物循環(huán)利用征收電子產(chǎn)品消費(fèi)稅和電子廢棄物處置費(fèi)，用于電子產(chǎn)品無(wú)害化循環(huán)利用與無(wú)害化處置。中國(guó)可以根據(jù)稅費(fèi)改革進(jìn)程，適時(shí)開(kāi)征電子廢棄物處置費(fèi)或消費(fèi)稅，對(duì)相關(guān)出口型企業(yè)可以采取出口退稅的辦法消除征費(fèi)或征稅的影響。

　　我國(guó)應(yīng)建立一套分工明確、密切協(xié)作的電子廢棄物循環(huán)利用處置政府管理體制與工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境問(wèn)題缺乏政府管制的實(shí)際情況，建議由相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)中國(guó)電子廢棄物循環(huán)利用的政策制定和管理工作，明確職責(zé)，密切配合。

編輯：姚森婧

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