固廢領(lǐng)域的改革不斷深入，同時(shí)，改革和發(fā)展面臨越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注，比如，老百姓開(kāi)始關(guān)注垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的選址問(wèn)題，關(guān)注臭氣問(wèn)題。在這樣的背景之下，12月10日-11日召開(kāi)的2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇上，專(zhuān)家們也展開(kāi)了激烈的討論，力圖為“垃圾”問(wèn)題的解決找到好的出路。

　　大家都知道我們國(guó)家包括全世界城市生活垃圾的處理都遇到了問(wèn)題，垃圾圍城問(wèn)題，焚燒和填埋等處理方式的問(wèn)題。建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任郭祥信認(rèn)為，垃圾圍城是城市發(fā)展的產(chǎn)物，原因一個(gè)是城市化進(jìn)程越來(lái)越快，人口集中從而帶來(lái)了垃圾處理的難題，因?yàn)槿丝诩挟a(chǎn)生量很大，處理難度也是越來(lái)越大。垃圾圍城是許多國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題。生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施是城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)大都市，像上千萬(wàn)人口的城市的垃圾產(chǎn)生量非常大，一天是一兩萬(wàn)噸，需要快速的無(wú)害化處理。每天幾萬(wàn)噸垃圾都要在當(dāng)天處理掉，這就需要我們現(xiàn)在的處理設(shè)施可以滿足全速、全量的處理方式，國(guó)內(nèi)外采用全量、快速的處理方式，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)就是兩種，一個(gè)是填埋，一個(gè)是焚燒，這是大規(guī)模的處理垃圾的方式。而垃圾分類(lèi)與資源利用只能在一定程度上減少垃圾最終的處理量，它不能滿足大都市垃圾快速、全量、無(wú)害化處理的需要。

　　要想避免垃圾圍城窘境的出現(xiàn)，那就要求垃圾收集系統(tǒng)日產(chǎn)日清，這不是容易的事。

　　郭祥信說(shuō)，垃圾產(chǎn)生是不可避免的，垃圾處理也是不可回避的，生活垃圾是所有公眾共同產(chǎn)生的，必須要得到處理。就像人們飲食習(xí)慣不當(dāng)造成高血壓、高血脂一樣，人們的高消費(fèi)造成了高垃圾產(chǎn)生量，也造成了垃圾處理的高難度，高風(fēng)險(xiǎn)。從政府來(lái)說(shuō)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，考慮先進(jìn)的分類(lèi)收集，資源利用這個(gè)理念，但是近期垃圾處理必須要進(jìn)行垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。分類(lèi)收集是減少處理量的好方法，但是不能最終處理，不能解決都市垃圾處理的問(wèn)題，垃圾焚燒也是咱們選擇的無(wú)奈之舉。他介紹了世界各國(guó)垃圾處理發(fā)展的歷史，基本上是走過(guò)三個(gè)階段：起步階段，發(fā)展階段和完善階段。我們國(guó)家現(xiàn)在由上世紀(jì)80年代、90年代的起步階段到現(xiàn)在的發(fā)展階段，政府投入資金建設(shè)了很多垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，也投資了一些現(xiàn)代化的焚燒廠，還建了一些綜合處理廠，基本上現(xiàn)在走到了發(fā)展階段。那么完善階段，就是說(shuō)在這個(gè)基礎(chǔ)上要發(fā)展強(qiáng)化資源回收利用，就是3R，要重視可持續(xù)發(fā)展，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡零填埋，另外將不可回收的焚燒進(jìn)行回收熱能，這就是現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家采取的這種方式，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在是50％以上的垃圾仍然用焚燒方式進(jìn)行回收熱能。

　　接受中國(guó)固廢網(wǎng)記者采訪時(shí)，來(lái)自北華大學(xué)的蘇承慧教授針對(duì)垃圾焚燒談了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，在這方面，我國(guó)法律確實(shí)是存在著不太完善的地方，更重要的是，現(xiàn)有法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行力度很不夠，在垃圾焚燒方面，有的企業(yè)拿了政府大量的補(bǔ)貼，但是卻沒(méi)有解決相關(guān)的問(wèn)題，他覺(jué)得這個(gè)應(yīng)該加強(qiáng)檢查。另外，他認(rèn)為垃圾處理應(yīng)該從源頭上減量化，因?yàn)槔镞€有很多有價(jià)值的東西，不分類(lèi)就焚燒就是浪費(fèi)，同時(shí)又造成大氣污染隱患。最后，他認(rèn)為固體廢棄物回收利用的問(wèn)題，是一個(gè)社會(huì)性的、系統(tǒng)的問(wèn)題，非常重要，那就應(yīng)該采取多方聯(lián)動(dòng)的辦法，產(chǎn)業(yè)是一方面，社會(huì)的教育是一方面，高校、科研院所的研究，包括法律的完善和制定又是一方面，所以說(shuō)國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)的體系或機(jī)制。

　　一位來(lái)自北京市海淀區(qū)的基層人士說(shuō)，垃圾處理不僅僅是焚燒，而是要用分類(lèi)處理，焚燒處理和填埋處理，三個(gè)缺一不可，垃圾不是簡(jiǎn)單的一燒了之。另外，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)去管理，政府要去嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，這些都是前提條件。

　　他談到最近對(duì)于垃圾焚燒的輿論情況，談到他參加的一些關(guān)于垃圾焚燒的論證會(huì)。認(rèn)為現(xiàn)在建設(shè)垃圾處理設(shè)施，關(guān)鍵在于與民眾的溝通，現(xiàn)在建設(shè)垃圾焚燒廠的選址已經(jīng)發(fā)展到了3到5公里范圍內(nèi)的民眾都在反對(duì)，而我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是300米距離。如果再延續(xù)下去，恐怕是10公里、20公里都來(lái)反對(duì)，這都很難說(shuō)的。這位基層人士覺(jué)得民眾激烈反對(duì)是有情可原的，是可以理解的，關(guān)鍵是沒(méi)有溝通好，現(xiàn)在有不正確的輿論導(dǎo)向，也有一些不正確的所謂科學(xué)家在誤導(dǎo)，正確的聲音失聲，不正確的聲音像瘟疫一樣在蔓延。應(yīng)該處理好這方面的問(wèn)題，另外政府的法律法規(guī)，關(guān)于建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾處理設(shè)施的所有的法律法規(guī)應(yīng)該更進(jìn)一步的健全。

　　一位來(lái)自國(guó)外工程公司的參會(huì)代表也在中國(guó)固廢高級(jí)論壇上參與交流，他認(rèn)為垃圾分類(lèi)和焚燒并不對(duì)立，垃圾分類(lèi)可以非常有效的提高焚燒的效率，而且減量化在目前中國(guó)的現(xiàn)狀下，應(yīng)當(dāng)說(shuō)可以做到非常有效，可以減少非常大的垃圾比例。

　　他說(shuō)，在中國(guó)，因?yàn)槔诸?lèi)沒(méi)有很好的實(shí)施，所以垃圾的成分非常復(fù)雜，比如說(shuō)我們的垃圾里，除了可以賣(mài)錢(qián)的塑料瓶子、金屬罐子、報(bào)紙已經(jīng)被回收之外，有很多物質(zhì)對(duì)于環(huán)境有非常大的影響，比如說(shuō)電池，還包括含氯的一些塑料袋等等這些東西。因此在生活垃圾焚燒的時(shí)候，很多時(shí)候要承擔(dān)一部分處理工業(yè)固廢的責(zé)任，而生活垃圾和工業(yè)固廢兩方面實(shí)際上是有很大差異的。另外，我們垃圾分類(lèi)不完善，導(dǎo)致垃圾熱能低，水多，這在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中就會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，這些方面如果能夠綜合考慮的話，對(duì)于垃圾焚燒的推廣，是會(huì)有非常大的幫助的，他個(gè)人是非常支持垃圾焚燒的。

　　所以，對(duì)于我國(guó)垃圾處理問(wèn)題，僅僅糾纏于“燒或不燒”可能是舍本逐末，關(guān)鍵是要從根本上將垃圾問(wèn)題本身思考清楚。（全新麗）