自2009年下半年以來，垃圾焚燒一直是一個敏感話題，群體性事件頻頻爆發(fā)，各地許多垃圾焚燒項目陷入僵局。而南海發(fā)展卻逆勢而上，積極地與垃圾焚燒發(fā)電廠周邊居民進行交流溝通，成為垃圾焚燒項目與居民和諧共處的樣本。
為此，中國固廢網(wǎng)記者采訪了南海發(fā)展股份有限公司常務副總經(jīng)理金鐸。
南海發(fā)展股份有限公司是一家以從事城鎮(zhèn)供水、污水處理、固廢處理及市政基礎設施建設運營為主業(yè)的股份制企業(yè)。2006年，南海發(fā)展開始進入固廢處理領域，并成立子公司——佛山市南海綠電再生能源有限公司，作為公司固廢領域的經(jīng)營主體。
南海垃圾焚燒發(fā)電二廠位于南海區(qū)獅山鎮(zhèn)獅山林場，日處理生活垃圾1500噸，該項目于09年5月正式開工建設，由南海綠電再生能源有限公司負責投資建設。南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴建項目（1500噸/日）目前正在進行環(huán)評、立項等前期工作。去年垃圾焚燒事件爆發(fā)后，地方政府充分認識到了環(huán)境問題的重要性，垃圾焚燒發(fā)電廠倘若在建設和管理等方面做不好，會給社會穩(wěn)定帶來嚴重危害。政府要求公司采用更先進的技術和設備，確保垃圾焚燒處理無害化。這給南海發(fā)展帶來機會，在談一廠改建項目時，政府將垃圾補貼費有一定提高。
如何與居民做好溝通？
南海區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目坐落于獅山大學城附近，與大學門對門，最近距離相隔僅5米。處于如此敏感的位置，周邊居民如何反應？南海發(fā)展又是如何做好與周邊居民的溝通工作？
金鐸表示，在綠電公司成立之初，我們就認為環(huán)保是環(huán)保企業(yè)的競爭力和生命力所在，環(huán)保是第一位的。每個企業(yè)都是社區(qū)一分子，我們提出綠電公司要成為負責任的企業(yè)公民，要成為社區(qū)的好鄰居。作為一家環(huán)保企業(yè)，特別是公眾對垃圾處理較為敏感，如果不與周邊社區(qū)形成良好關系，企業(yè)也無法長遠發(fā)展。
在項目推進過程中，附近居民對項目有些顧慮和疑惑是正常的，也是可以理解的。我們一直堅信，打鐵還須自身硬，與社區(qū)良好關系的形成，最重要的是立足自身，勇于承擔社會責任，主動提高對企業(yè)的環(huán)保要求，做好生產(chǎn)運營中的二次污染控制，這是取信于社區(qū)的根本。
其次，主動與社區(qū)坦誠溝通，讓公眾享有知情權和參與權，邀請社會監(jiān)督，努力成為社區(qū)的好鄰居。我們經(jīng)常邀請周邊村委代表，院校代表共同座談公司環(huán)保工作開展情況，每年年終，公司還會專題向周邊單位匯報年度工作情況和下年度工作安排，加深彼此的了解。在此基礎上，積極回饋社會，綠電公司成立了全區(qū)第一支企業(yè)環(huán)保義工隊，開展形式多樣的環(huán)保公益活動。公司還成為南海區(qū)環(huán)保教育基地，為大學城各院校提供環(huán)?；顒訄鏊拖嚓P專業(yè)的實習基地，并出資設立了獎學金和環(huán)保公益基金。通過這些工作，綠電公司與毗鄰各單位的關系變得融洽起來。
政府的作用
政府在推動垃圾焚燒項目中充當了什么樣的角色，發(fā)揮了怎樣的作用呢？
金鐸對中國固廢網(wǎng)記者說，面對日益增長的垃圾產(chǎn)生量，做好垃圾的無害化處理和管理工作是政府市政管理部門的一項重要職責。政府在推進南海垃圾焚燒處理項目上做了大量的工作，其中包括規(guī)劃選址、實施主體的確定、工藝路線選擇和設備選型等，在項目前期環(huán)評、立項和建設等階段，政府相關部門做了很多的協(xié)調(diào)工作，對項目的順利推進給予了大力的支持。特別是南海地方政府愿意并且舍得為環(huán)保項目付出，主要表現(xiàn)在建設標準、環(huán)保標準的制定上有前瞻性，在付費上確保企業(yè)合理回報，以保證企業(yè)有能力高標準開展環(huán)保工作，確保了南海垃圾焚燒項目的順利建設，同時為投產(chǎn)后的高標準運營管理，防止二次污染奠定了堅實基礎。
此外，在項目運營管理階段，政府相關部門將實施嚴格的監(jiān)管。政府的嚴格監(jiān)管首先成為運營單位外部壓力和約束，使其規(guī)范運營，其次有助于降低公眾對這一行業(yè)的擔憂。
如何控制垃圾焚燒產(chǎn)生的二次污染
垃圾焚燒會產(chǎn)生二噁英、焚燒飛灰等二次污染物，綠電公司采取了什么措施控制二次污染物，做到垃圾無害化處理？
對此，金鐸介紹說，綠電公司成立以來一直高度重視垃圾的無害化處理，努力從建設和運營等環(huán)節(jié)防止和控制垃圾焚燒產(chǎn)生二次污染物，主要措施有：
第一，在建設環(huán)節(jié)，高起點、高標準建設現(xiàn)代化的垃圾焚燒廠，在工藝路線選擇和設備選型等方面，充分考慮技術的先進性和適用性，引進國外先進、成熟的工藝和設備，從源頭上做好防止產(chǎn)生二次污染物的控制工作；
第二，在運營管理環(huán)節(jié)，實施最嚴格的運營控制標準，特別注意煙氣、污水和臭氣的控制，通過確保環(huán)保方面的投入和規(guī)范管理等措施保證設備穩(wěn)定高效運行，有效控制垃圾焚燒過程中可能產(chǎn)生的二次污染；
第三，大力倡導環(huán)保是環(huán)保企業(yè)的競爭力和生命力的企業(yè)理念，通過企業(yè)文化滲透、培訓和各種活動等措施，大力培育公司員工的環(huán)境責任意識和環(huán)境風險意識，并將環(huán)保列入績效考核指標, 使環(huán)保理念深入員工的心中，在實際工作踐行。
盡管還存在較多爭議，但在政府、企業(yè)、科研機構、媒體的共同努力下，不斷地加強與民眾溝通，在大城市采用垃圾焚燒法解決垃圾圍城已逐漸被認可。4月22日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)改委及環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《生活垃圾處理技術指南》，明確指出：“焚燒處理設施占地較省，穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對容易，焚燒余熱可以利用。”“對于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術。” 今年，北京、武漢、濟南、江蘇、浙江等省市的垃圾焚燒項目也紛紛啟動或投入運營。
編輯：劉永麗
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