左:清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng) 鐘曉紅(主持人)
中:維權(quán)專(zhuān)家舒可心
右:北京市政市容管委設(shè)施處副處長(zhǎng)衛(wèi)潘明
今天下午,由清華大學(xué)、中國(guó)水網(wǎng)和搜狐公益主辦,首創(chuàng)股份協(xié)辦的第七期環(huán)境講壇舉行。同以往一樣,本期討論的主題——垃圾焚燒處理方式的爭(zhēng)議,依然是行業(yè)和公眾都非常關(guān)注的環(huán)保領(lǐng)域話(huà)題。同以往不同的不是,本期的特邀討論嘉賓除了行業(yè)專(zhuān)家——北京市政市容管委設(shè)施處副處長(zhǎng)衛(wèi)潘明,還請(qǐng)來(lái)了公眾維權(quán)專(zhuān)家舒可心。
舒可心在回答中國(guó)固廢網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示,反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)屬于環(huán)境維權(quán)的范疇。關(guān)于環(huán)境維權(quán),應(yīng)當(dāng)討論的重點(diǎn)不在于“散步”等方式是否合適,根本的問(wèn)題不是在于有沒(méi)有人反對(duì),而是我們國(guó)家公共事務(wù)到底由什么樣的決策程序來(lái)決定。
舒可心說(shuō),因?yàn)槔偸且幚?,任何一種垃圾處理方式都會(huì)有一群人反對(duì),就像任何一種公共事務(wù)的處理方法都會(huì)有人反對(duì)一樣。即便全國(guó)“兩會(huì)”決定給每個(gè)公民發(fā)一千塊錢(qián)采購(gòu)券,還會(huì)有人反對(duì)。所以不要老去研究實(shí)體正義,不要糾結(jié)于這個(gè)事情對(duì)不對(duì),而是應(yīng)當(dāng)給它一個(gè)法定程序,確定如何用特定的程序來(lái)通過(guò)最終決定。
有些人說(shuō)公眾事務(wù)應(yīng)當(dāng)“少數(shù)服從多數(shù)”,舒可心明確表示反對(duì)。他說(shuō),在西方詞匯里,沒(méi)有少數(shù)服從多少,只是叫多數(shù)法則,變成中文以后才被叫做少數(shù)服從多數(shù)。西方的社會(huì)制定里面有兩個(gè)原則,第一是多數(shù)法則,第二是保護(hù)少數(shù)人利益原則。如果經(jīng)過(guò)各級(jí)人大多數(shù)人做的決議,一定要建垃圾焚燒廠(chǎng)。這是通過(guò)法律做的決定,少數(shù)人覺(jué)得侵害自己的權(quán)利,可以到法院訴訟讓其他多數(shù)人做出賠償。
具體到番禺垃圾焚燒項(xiàng)目的爭(zhēng)議,他說(shuō),番禺是人民的番禺,是大家的番禺,既不單單是決定燒垃圾人的番禺,也不單單是不愿意燒垃圾人的番禺。
誰(shuí)都不想把垃圾處理設(shè)施建在自家后院,過(guò)去實(shí)際上是把垃圾扔在農(nóng)民后院。今天農(nóng)民說(shuō)了“別放在我們后院”,開(kāi)始就要求補(bǔ)償,其實(shí)我們國(guó)家放垃圾一直是有補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償越來(lái)越高,處理費(fèi)用也愈來(lái)愈高,就開(kāi)始對(duì)城市居民收費(fèi)了。要把這個(gè)事說(shuō)出來(lái),人民才知道,人民才管,人民才建。舒可心說(shuō),西方社會(huì)也是這樣的,一定是有人支持垃圾焚燒,一定有人反對(duì)垃圾焚燒,而且兩撥人都會(huì)有自己的非政府組織,來(lái)組織大家支持政府建焚燒項(xiàng)目的,或者反對(duì)政府建設(shè)這些的。
現(xiàn)在在公眾事務(wù)方面公共參與度非常低,對(duì)于垃圾焚燒,大家說(shuō)不就已經(jīng)很勇敢了,因此大家就說(shuō)不,沒(méi)有人說(shuō)應(yīng)該怎么著。舒可心認(rèn)為,還是應(yīng)當(dāng)遵循處理公共事務(wù)兩個(gè)原則,多數(shù)法則,加上維護(hù)少數(shù)人利益。(作者:QQ)
編輯:劉永麗