垃圾圍城處理費(fèi)用怎么收

時(shí)間：2012-03-20 14:40

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：李冬輝

目前我國城鎮(zhèn)生活垃圾年產(chǎn)量過億噸，約占世界垃圾總產(chǎn)量的20%左右，且每年以8%-9%的速度增長，我國正面臨垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢，而生活垃圾收費(fèi)是籌集垃圾處理經(jīng)費(fèi)的重要方式之一。目前在我國開征垃圾處理費(fèi)的城市中，大多以定額收費(fèi)方式為主，而這種收費(fèi)的方式偏于簡單，征收率過低。因此近幾年來，陸續(xù)有地方城市采用了按水量收費(fèi)的征收方式，提高垃圾處理費(fèi)用的征收率，但是由于該類收費(fèi)方式以用水量來衡量，同樣存在不可避免的缺點(diǎn)，如何做到垃圾收費(fèi)的公平、全面、高效，仍需有關(guān)部門與地方政府在實(shí)踐中不斷的去探討、權(quán)衡。

定額收費(fèi)仍為主流形式按水量收費(fèi)漸被地方采用

我國目前的生活垃圾收費(fèi)方式主要是針對(duì)城市生活垃圾而言，其中城市居民為直接的收費(fèi)群體，收費(fèi)方式主要有定額收費(fèi)、按水量收費(fèi)和垃圾計(jì)量收費(fèi)三種形式。在我國開征垃圾處理費(fèi)的城市中，絕大多數(shù)采用定額收費(fèi)方式。據(jù)了解，根據(jù)我國對(duì)2009年垃圾處理收費(fèi)與支出情況的統(tǒng)計(jì)分析，全國有57.2%的設(shè)區(qū)城市出臺(tái)并實(shí)施了生活垃圾收費(fèi)政策。在374個(gè)征收垃圾處理費(fèi)的城市中，有369個(gè)采用定額收費(fèi)的方式。而近幾年來，陸續(xù)有一部分城市采用了按水量征收垃圾處理費(fèi)的方式，并且這種收費(fèi)方式還持續(xù)不斷的被各地方采納。

廣東省佛山市順德區(qū)日前發(fā)布消息稱，擬將生活垃圾處理費(fèi)由現(xiàn)行的按戶定額計(jì)收改為按水量收費(fèi)，并擬于3月30日舉行價(jià)格聽證會(huì)。2011年，?？陂_始實(shí)行按水量征收垃圾處理費(fèi)，居民0.49元/噸，機(jī)關(guān)事業(yè)單位0.33元/噸，電子工業(yè)0.29元/噸。另外新疆烏魯木齊、湖南邵陽、廣東惠州及中山等城市也在2005年以來陸續(xù)采用了該種收費(fèi)方式，并且均取得了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005至今，廣東中山市居民生活垃圾處理費(fèi)實(shí)際收繳率已達(dá)97%，而收費(fèi)成本僅為1%。從這點(diǎn)看來，按水量消費(fèi)從根本上解決了垃圾處理費(fèi)收繳過程中的“收繳率低”和“收費(fèi)成本高”的難題。

按水量收費(fèi)仍存缺陷還需各方考量

對(duì)于目前普遍實(shí)行的“按戶收費(fèi)”制度，存在居民排放垃圾數(shù)量與其支付處理費(fèi)用無關(guān)、無法體現(xiàn)丟垃圾者付費(fèi)原則的缺陷，因而無法實(shí)現(xiàn)“垃圾減量”的激勵(lì)。為提高垃圾處理費(fèi)征收普及率，越來越多的城市改革垃圾處理費(fèi)收費(fèi)模式，采用按水量征收辦法。但根據(jù)用水量收取垃圾處理費(fèi)，同樣存在不可避免的缺點(diǎn)，水量征收垃圾費(fèi)針對(duì)的是用水行為，而不是垃圾排放行為，用水量與垃圾產(chǎn)生量不存在必然的關(guān)系，如何權(quán)衡收費(fèi)比例，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公平性，按水量收費(fèi)是否能夠作為定額收費(fèi)向計(jì)量收費(fèi)過渡的形式，仍需國家及各部門的協(xié)調(diào)，不斷完善收費(fèi)體制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理費(fèi)收繳的公平公正。

相關(guān)鏈接：

定額收費(fèi)：指以住戶（或個(gè)人）為收費(fèi)單位，按統(tǒng)一的費(fèi)率每年或每月征收垃圾處理費(fèi)用。

按水量收費(fèi)：是指采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)收生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)方式。“水消費(fèi)系數(shù)”即每消費(fèi)1噸水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。

計(jì)量收費(fèi)：指以每戶（或個(gè)人）產(chǎn)生垃圾數(shù)量的多少征收垃圾處理費(fèi)用，依據(jù)處理單位生活垃圾所需的費(fèi)用作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)方法。

編輯：李冬輝

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