固廢行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃專家解讀垃圾處理政策

時(shí)間：2013-01-11 14:12

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：趙恒

1月11日，在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，被譽(yù)為“固廢行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃首席專家“的中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍進(jìn)行大會(huì)致辭，談到固廢戰(zhàn)略論壇，他介紹，論壇結(jié)合當(dāng)年最新的行業(yè)發(fā)展動(dòng)勢(shì)，設(shè)定論壇主題，通過主題發(fā)言、討論等多種形式，分享技術(shù)成果、匯集思想觀點(diǎn)，共同探討固廢行業(yè)發(fā)展方向與問題，為行業(yè)的發(fā)展提供了很多有建設(shè)性的參考。也正是基于這樣的立場(chǎng)，固廢論壇吸引了越來越多的關(guān)心行業(yè)發(fā)展的朋友的關(guān)注和支持。

本次論壇的主題“商業(yè)模式創(chuàng)新與實(shí)踐”。徐文龍說，在經(jīng)濟(jì)增長方式快速轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大的政府政策引導(dǎo)下，固廢處理市場(chǎng)愈加火熱。以生活垃圾處理為例，2012年4月19日發(fā)布了《“十二五“全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元，其中包括：處理設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、餐廚處理設(shè)施、存量治理、分類設(shè)施與監(jiān)管體系六個(gè)方面。這部分建設(shè)資金以地方投入為主，同時(shí)，積極吸引社會(huì)資金的進(jìn)入，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。對(duì)固廢處理行業(yè)這類兼具社會(huì)公益性及投資盈利性的項(xiàng)目，在如此快速增長的階段，采取什么樣的商業(yè)模式，既能保證投資的正常收益，又能保證項(xiàng)目服務(wù)功能的正常實(shí)現(xiàn)。

至2015年末生活垃圾無害化處理將達(dá)到90%以上

徐文龍還就題為“2012年生活垃圾處理行業(yè)回顧及總結(jié)”做大會(huì)報(bào)告。重點(diǎn)解讀了《“十二五”垃圾處理規(guī)劃》。徐文龍介紹，此部規(guī)劃由是國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部三部委組織編制，提出了包括指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)等內(nèi)容。具體目標(biāo)中明確提出，2015年末，生活垃圾無害化處理將達(dá)到90%以上。目前我國無害化處理率達(dá)到87%，具體處理率不高，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)變化大?！兑?guī)劃》中提出焚燒能力目標(biāo)，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒能力要達(dá)到總能力的35%以上。目前我國焚燒能力占無害化處理能力20%左右，還需長足發(fā)展。徐文龍指出，若按照目前焚燒處理量，要滿足規(guī)劃要求，測(cè)算按照900噸級(jí)每天處理量的垃圾焚燒廠，在未來3年還需150余座工廠要建設(shè)。

發(fā)改委出臺(tái)文件進(jìn)一步規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格

據(jù)要求50%社區(qū)城市要建立餐廚垃圾的分類處理點(diǎn)，每個(gè)省要建設(shè)一個(gè)生活垃圾分類示范城市。“十二五”期間，新增的生活垃圾每天達(dá)到58萬噸，而焚燒技術(shù)的處理要達(dá)到總處理量的35%，國家發(fā)改委出臺(tái)了“完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格”政策文件。文件對(duì)進(jìn)一步規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格提出了要求，按照入場(chǎng)垃圾的量折算，享受每千瓦小時(shí)0.65元的政策。對(duì)技術(shù)選擇也提出了具體要求。同時(shí)，《規(guī)劃》不僅對(duì)垃圾處理，在垃圾收運(yùn)也提出了要求。包括轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到每天45.7萬噸的新生能力，進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。

編輯：蔡囊

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