時間:2013-03-22 13:30
來源:中國固廢網(wǎng)
作者:鄭巖
去年國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》)提出要推進餐廚垃圾分類處理;截至目前已有兩批共49個城市開展了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點建設(shè),這一系列舉措顯示,餐廚垃圾的管理與處置已引起我國政府部門的高度重視。但是由于餐廚垃圾成分的復(fù)雜性和管理部門分工的不同,在全國開展餐廚垃圾處理工作的難度仍比較大。“兩會”期間,代表、委員們就如何完善餐廚垃圾監(jiān)管體系建設(shè),促進餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,展開了熱烈的討論。
嚴控“源頭減量分類”關(guān)
政協(xié)委員姚愛興指出,在日常生活中,居民通常將餐廚垃圾與生活垃圾混放,對環(huán)境的二次污染、市民的飲食安全埋下隱患。源頭減量分類是降低環(huán)境危害的一個有效途徑,國家應(yīng)該加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生源頭的管理。
在《嚴控餐飲浪費,強化餐廚垃圾管理》的提案中,政協(xié)委員蘇華指出,“舌尖上的浪費”已成為社會普遍關(guān)注熱點問題,有效治理餐飲浪費問題,事關(guān)節(jié)約資源能源、保護環(huán)境、維護人民健康。因此要從國家層面上給予高度重視,加強管理,加強引導(dǎo),多措并舉,努力減少和控制餐飲浪費,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。其次,要對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位發(fā)放標準化分類收集容器,以便統(tǒng)一計量和收運;對產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位,強制安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備;建立餐廚廢棄物管理臺賬,逐日登記餐廚廢棄物的種類、數(shù)量和去向;餐廚廢棄物應(yīng)統(tǒng)一出售給指定收運企業(yè),不得隨意傾倒、堆放,不得私自出售、倒運;對食品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位,應(yīng)與政府指定的專業(yè)垃圾收運企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議,從而促進餐廚垃圾的分類管理和分別處理。
嚴把“收運流通”關(guān)
《建設(shè)規(guī)劃》指出,“十二五”期間要設(shè)置餐廚垃圾專用收集容器和運輸車輛,保證餐廚垃圾的單獨收集與密閉運輸,配套完善的餐廚垃圾收運系統(tǒng)。蘇華強調(diào),要完善收運體系的建設(shè),需從體制建設(shè)入手,“實施餐廚垃圾收運行政許可制度,相關(guān)企業(yè)或個人須經(jīng)有關(guān)主管部門批準并取得許可證書后,方能從事批準區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物收集、運輸業(yè)務(wù)”。另一方面應(yīng)加強餐廚廢棄物收集、運輸過程的管理工作。餐廚廢棄物收運應(yīng)使用專門收運車,實施分類收運。地方政府要開展專項治理,嚴厲打擊無證無照收集、運輸、處置餐廚廢棄物的行為。
嚴管“廢物處置”關(guān)
“通過行政和經(jīng)濟手段推進餐廚垃圾管理,使餐廚垃圾的處理真正到位,才能顯現(xiàn)環(huán)境保護的長效作用”,全國政協(xié)委員、達仁堂京萬紅藥業(yè)公司總經(jīng)理劉文偉指出。餐廚廢棄物處置管理,應(yīng)實施餐廚廢棄物處置行政許可制度,任何單位和個人不得私自從事餐廚廢棄物處置。劉文偉強調(diào):“餐廚廢棄物處置要安排專人負責(zé),建立完整處置臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,定期形成報告,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查”。對于從事餐廚垃圾回收、加工處理的單位必須具備掌握餐廚垃圾綜合利用技術(shù)的專業(yè)人員和專業(yè)的處理設(shè)施,嚴格執(zhí)行餐廚廢棄物處置管理規(guī)定,按要求將餐廚廢棄物進行無害化處理。
目前,從國家到地方,分別制定了相關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法,規(guī)范餐廚廢物收集、運輸、處理、收費等過程,餐廚垃圾的法律規(guī)范體系建設(shè)正逐漸完善。但是,加強部門協(xié)調(diào)分工,建立行之有效的餐廚垃圾分類收集機制和配套的監(jiān)管細則,強化執(zhí)法力度,仍是我國餐廚垃圾管理工作的重要任務(wù)。馬立群委員認為,地方基層環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)及時向社會公布獲得行政許可的餐廚廢棄物收集、運輸和處置企業(yè)目錄及相關(guān)信息,建立政府與社會、政府與企業(yè)、社會與企業(yè)的溝通平臺,以接受社會監(jiān)督。
編輯:鄭巖
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