襄陽(yáng)：“六大鏈條”有效治理農(nóng)村垃圾

時(shí)間：2016-08-01 14:18

省級(jí)以上命名的美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、特色民居村莊2個(gè)、宜居村莊94個(gè)，垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省得到肯定和推廣……近年來，襄陽(yáng)市城建委圍繞縣域農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理工作，探索出了農(nóng)村生活垃圾治理“六大鏈條”，有力促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善。

上下聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)市縣一盤棋的責(zé)任鏈條。襄陽(yáng)市在全省率先成立了城鄉(xiāng)垃圾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)垃圾處理實(shí)施細(xì)則（試行）》，制定了四年行動(dòng)計(jì)劃。截至目前，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）、78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2432個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村級(jí)垃圾清運(yùn)全覆蓋，縣域城鄉(xiāng)垃圾集中處理率達(dá)到80%。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成多方投入的資金鏈條。近兩年來，市級(jí)和各地財(cái)政多方籌措資金支持垃圾處理，全市垃圾治理經(jīng)費(fèi)總投入近2億元。各地按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度。谷城縣廟灘鎮(zhèn)、老河口市仙人渡鎮(zhèn)采用PPP運(yùn)作模式，解決了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、保潔服務(wù)資金瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

創(chuàng)新辦法，打造收、運(yùn)、處無(wú)縫銜接的流程鏈條。各縣（市、區(qū)）迅速推進(jìn)縣域生活垃圾治理規(guī)劃編制工作，因地制宜選擇垃圾清運(yùn)、集中處理方式，綜合布局垃圾處理設(shè)施。目前，大部分縣（市）已形成了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四段式流程鏈條。

硬件先行，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村一體化的設(shè)備鏈條。全市共建設(shè)了50座鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，目前投入運(yùn)轉(zhuǎn)34座，覆蓋了近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站可在年底前建成并投入使用。目前，各地還添置壓縮式（勾臂式）中轉(zhuǎn)車、人力車等，修建1.5萬(wàn)個(gè)垃圾池，購(gòu)置各類垃圾桶12萬(wàn)個(gè)。

強(qiáng)化管理，積極完善全覆蓋的機(jī)制鏈條。以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行由政府監(jiān)管、PPP公司運(yùn)營(yíng)“管干分離”、“一竿子到底”的管理模式。

獎(jiǎng)懲并重，筑牢績(jī)效掛鉤的考核鏈條。通過建立考核倒逼機(jī)制，市、縣、鎮(zhèn)、村已建立定期督察制度，全市每季度開展一次綜合考評(píng)，年底硬賬硬結(jié)，確保垃圾治理工作落實(shí)到位。

編輯：成苗苗

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