危廢處理“沒那么簡單”：處理成本高門檻技術也高

時間：2016-12-27 14:01

來源：東方園林

在環(huán)保部最新發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》(以下簡稱年報)中顯示，截至2015年，全國危險廢物經(jīng)營單位核準經(jīng)營規(guī)模達到5263萬噸/年，其中，核準利用規(guī)模為4155.1萬噸/年，核準處置規(guī)模為982.4萬噸/年。從實際利用處置情況來看，2015年危險廢物實際經(jīng)營規(guī)模為1536萬噸，其中，實際利用量為1096.8萬噸，實際處置量為426萬噸。

從本次年報中可看出，我國目前危廢處置規(guī)模較低，即便在被稱為“環(huán)保元年”的2015年也僅有約1536萬噸危廢被利用和處置。相對于5263萬噸的核準利用處置規(guī)模，不到1/3的實際經(jīng)營規(guī)模比例仍是一個偏低的數(shù)字。然而若稍稍深入了解一下，便會知道，危廢處理為什么“沒那么簡單”了。

首先，危廢特性復雜，處理成本高。危險廢物具有高危性、復雜性的特征，多產(chǎn)自化工、煉油、采礦、醫(yī)藥、金屬制品等行業(yè)。因其含腐蝕化學物、重金屬元素等，如采用簡單的填埋傾倒會對土壤和水源產(chǎn)生巨大污染，且危廢從產(chǎn)生到處理的整個周期較長，無論是儲存還是運輸都需要消耗比普通垃圾更多的時間、人力和其他資源成本。

其次，危廢處理技術門檻高，非具備一定實力的企業(yè)不能進入。危廢處理流程繁復，項目設計、建造處理、檢測驗收等各個環(huán)節(jié)不僅要求技術達標，且相關企業(yè)本身也需要具備足夠的資金才能支撐前期投入。舉例，建造總容量為30萬噸的填埋處置設施，約需1億元的初步投資，項目的建造周期也需3~5年時間。盡管隨著如PPP模式的應用和政策激勵，相對前幾年而言行業(yè)發(fā)展進步良多，但基于整個危廢行業(yè)的處置容量還有極大空間待填補，這也決定了在未來長期時間內，在政策和資本雙重刺激下的危廢處理行業(yè)都將保持持續(xù)快速的增長速度。

最后，政策規(guī)范仍需更加完善，民眾環(huán)保意識提高有助公眾監(jiān)管。我國危廢事業(yè)起步較晚，10年前才開始立法，目前在法律法規(guī)以及政府部門和企業(yè)的互相監(jiān)管合力上還未形成完善成熟的體系，隨著2016年新版危廢名錄的出臺,以及“十三五”期間嚴格、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政策層面的問題在不斷的修補和完善。另一方面在大眾角度，危廢處理不僅是企業(yè)自身經(jīng)營和社會責任的體現(xiàn)，普通民眾更要關心。民眾的環(huán)保意識提升是對全社會環(huán)保意識的全面增強，社會輿論在環(huán)保問題上的注意力凝聚也將使得這一領域更受關注，受到更好的社會監(jiān)管。

編輯：程彩云

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