每一種固體廢物處置和資源化都應(yīng)認(rèn)真核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)全流程投入成本，尤其不能忽略其中的環(huán)保治理成本，這樣才能合理界定垃圾或資源的歸類或?qū)傩?。再生資源可以市場(chǎng)化運(yùn)行，垃圾必須配套補(bǔ)貼政策，只有這樣環(huán)保行業(yè)才能健康發(fā)展!

概念復(fù)習(xí)

垃圾——也叫廢物、固體廢物等，通常是指廢棄無用或骯臟破爛之物。

資源——自然資源的總和，可以是工業(yè)的原材料，諸如河水、礦藏等。

再生資源——用過一次過后經(jīng)過加工等處理還可以再利用的資源。

產(chǎn)品——產(chǎn)品是指能夠供給市場(chǎng)，被人們使用和消費(fèi)的任何東西。

固體廢物包括生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、市政污泥、糞便、秸稈、報(bào)廢汽車、廢舊家電、廢紙、廢塑料、廢輪胎、廢電池等等，我們?cè)撛鯓哟_定哪些屬于垃圾?哪些屬于再生資源?垃圾與資源之間又有什么關(guān)系呢?

垃圾與資源的定位

物質(zhì)在人類社會(huì)的流動(dòng)可以分為兩種模式：

單一流向經(jīng)濟(jì)流程：“資源→產(chǎn)品→廢物”

循環(huán)經(jīng)濟(jì)反饋式流程：“資源→產(chǎn)品→再生資源→再生產(chǎn)品”

上述流程中看不到垃圾的定位，到底該怎樣確定垃圾的定位呢?這是環(huán)保領(lǐng)域的價(jià)值判斷乃至政策制定的重要影響因素。

人們使用過并丟棄的固體廢物都稱之為垃圾，這是人之常識(shí);而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來分析，固體廢物經(jīng)過循環(huán)最終重新變成產(chǎn)品的過程中，廢物已成為一種原始資源，因此這些廢物又可以定義為再生資源，垃圾與再生資源占據(jù)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程上的同一個(gè)位置：

循環(huán)反饋式擴(kuò)展流程：“資源→產(chǎn)品→再生資源(垃圾)→再生產(chǎn)品”

重新認(rèn)識(shí)垃圾與資源

循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開經(jīng)濟(jì)因素的支撐，再生資源(或垃圾)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過程也是一個(gè)再加工成本凈投入的過程，這種投入有時(shí)高于產(chǎn)品價(jià)值，有時(shí)低于產(chǎn)品價(jià)值，由此引出一個(gè)垃圾與資源的新定義：

垃 圾——加工成本投入>產(chǎn)品價(jià)值(特征：負(fù)價(jià)值，社會(huì)負(fù)擔(dān)，鄰避，需財(cái)政補(bǔ)貼)

再生資源——加工成本投入<產(chǎn)品價(jià)值(特征：正價(jià)值，回收公司愿意收購(gòu)，無需補(bǔ)貼)

按照以上新定義，人人避之唯恐不及的生活垃圾可以直接定義為垃圾，處置費(fèi)補(bǔ)貼加上發(fā)電補(bǔ)貼進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠才能保障電力產(chǎn)品的輸出：成本投入>產(chǎn)品價(jià)值。

絕大多數(shù)危廢不可能轉(zhuǎn)化為有用的產(chǎn)品，只能投入進(jìn)行最終處置，毫無疑問屬于垃圾。

純凈水塑料瓶、包裝紙殼、廢鋼鐵、廢輪胎等廢物是回收公司愿意市場(chǎng)化收購(gòu)的對(duì)象，可以定義為再生資源：成本投入<產(chǎn)品價(jià)值。

垃圾與資源在文字含義上是完全相反的兩種物質(zhì)，但在一定條件下也可以相互轉(zhuǎn)化。

生活垃圾中的塑料袋(雜塑)就經(jīng)歷了這樣一場(chǎng)資源變垃圾的轉(zhuǎn)化歷程!前些年垃圾雜塑屬于再生資源可以進(jìn)行市場(chǎng)銷售，近期由于大宗物品價(jià)格下跌和環(huán)保監(jiān)管的壓力，終端作坊式煉油、造粒企業(yè)紛紛關(guān)門，使得雜塑重新變成沒人要的垃圾。實(shí)際上這些作坊式的小企業(yè)大多沒有配套環(huán)保治理設(shè)施，污水、廢氣無序排放，逃避了環(huán)保治理成本的巨大投入，以犧牲環(huán)境的代價(jià)得到了一點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)值，資源變回垃圾的本來面目也是早晚的事。

在新定義下，絕大多數(shù)固體廢物都可能被定義垃圾，還有很多游離于零價(jià)值的邊緣，如果再考慮到可能被忽略的環(huán)保治理投入，更多再生資源范疇的固體廢物會(huì)被重新歸類為垃圾，大宗物品價(jià)格下跌和環(huán)保監(jiān)管的雙重壓力加劇了這種趨勢(shì)。

重要觀點(diǎn)

每一種固體廢物處置和資源化都應(yīng)認(rèn)真核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)全流程投入成本，尤其不能忽略其中的環(huán)保治理成本，這樣才能合理界定垃圾或資源的歸類或?qū)傩?。再生資源可以市場(chǎng)化運(yùn)行，垃圾必須配套補(bǔ)貼政策，只有這樣環(huán)保行業(yè)才能健康發(fā)展!

資源(垃圾)再加工投入(處置+環(huán)保治理)的資金來源應(yīng)根據(jù)誰污染誰出錢的原則確定，有些可以市場(chǎng)化解決，有些則必須通過政府主持的公共投入或補(bǔ)貼來解決。

隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)及執(zhí)法力度的加強(qiáng)，固體廢物再利用過程中被忽略的環(huán)保投入會(huì)日益凸現(xiàn)出來，越來越多的固體廢物需要補(bǔ)貼才能完成再利用過程。

“垃圾是一種放錯(cuò)位置的資源”是一種非常片面的觀點(diǎn)，其主要問題就在于忽略了再加工成本的巨大投入!尤其是環(huán)保治理成本的巨大投入!

垃圾能否被稱之為資源，關(guān)鍵還要看投入!

編輯：李丹