(四)廢紙再生利用示范

以廢紙產(chǎn)生量大、利用量大的區(qū)域為重點，完善收運、分選、打包等物流體系，建設電子交易平臺，提供資金、交易、信息等綜合服務，培育3-5家經(jīng)營量在30萬噸以上大型廢紙加工交易示范基地，在區(qū)域廢紙供應鏈中發(fā)揮重要集聚功能。

(五)廢橡膠清潔化利用示范

開發(fā)再生橡膠綠色化、智能化、連續(xù)化成套設備，研發(fā)工業(yè)連續(xù)化整胎熱裂解技術裝備，推廣連續(xù)密閉再生膠生產(chǎn)、負壓裂解等技術，擴大改性瀝青、高強力再生膠、高品質(zhì)炭黑等產(chǎn)品推廣應用，培育10家左右廢橡膠清潔化和高值化利用示范企業(yè)。

(六)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點示范

圍繞履行電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用為重點，建成一批生產(chǎn)者責任延伸標桿企業(yè)，培育一批包括行業(yè)組織在內(nèi)的第三方機構(gòu)，扶持若干技術、檢測認證及信息服務等支撐機構(gòu)，形成適合不同電器電子產(chǎn)品特點的生產(chǎn)者責任延伸模式。

(七)新能源動力電池回收利用示范

重點圍繞京津冀、長三角、珠三角等新能源汽車發(fā)展集聚區(qū)域，選擇若干城市開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點示范，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立可追溯管理系統(tǒng)，支持建立普適性強、經(jīng)濟性好的回收利用模式，開展梯級利用和再利用技術研究、產(chǎn)品開發(fā)及示范應用。

(八)廢舊紡織品綜合利用示范

推動廢舊紡織品及廢舊瓶片分離、利用技術產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)推廣適合國情的廢舊紡織品及廢舊瓶片快速檢測、分拆、破碎設備，物理法、化學法兼?zhèn)涞母咝нB續(xù)生產(chǎn)關鍵技術，廢舊滌綸、滌棉紡織品、純棉紡織品再利用技術，開發(fā)一批高附加值產(chǎn)品。圍繞回收箱等社會回收方式與高校、社區(qū)等合作共建回收體系，形成廢舊紡織品回收、分類、利用全流程規(guī)范化示范。建設10家廢舊紡織品及廢舊瓶片綜合利用規(guī)范化示范項目。

(九)再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心示范

以企業(yè)為主體，推動再生資源上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加強政、產(chǎn)、學、研、用深度融合，探索技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的全過程創(chuàng)新發(fā)展模式，推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2020年，圍繞再生資源主要領域，形成20家左右再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。

(十)再生資源產(chǎn)業(yè)國際合作示范

鼓勵和支持有實力的企業(yè)積極參與國際合作，利用我國再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、技術與資金優(yōu)勢，促進我國再生資源產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的“原料進口+產(chǎn)品輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”方式。到2020年，力爭培育一批具有國際影響力的企業(yè)，推動一批國際合作重點項目，探索共建再生資源國際合作示范園區(qū)。

六、保障措施

(一)完善法規(guī)制度。推動相關法律制度建設，加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展法制化進程。探索生產(chǎn)者責任延伸新模式，建立健全生產(chǎn)者責任延伸制度。研究建立再生資源材料使用制度，將再生資源產(chǎn)品納入政府采購目錄，鼓勵再生材料和產(chǎn)品應用。完善再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件制度，發(fā)布符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單。

(二)強化技術支撐。完善再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動機制，將資源循環(huán)利用共性關鍵技術研發(fā)列入國家科技計劃。研究設立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，加大對再生資源技術裝備產(chǎn)業(yè)化和公共平臺建設的支持力度。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)學研聯(lián)合，加快新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。鼓勵企業(yè)研發(fā)綜合利用先進技術裝備及促進成果轉(zhuǎn)化。

(三)創(chuàng)新管理模式。研究制定企業(yè)負面清單。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立再生資源產(chǎn)業(yè)服務平臺和信用評估系統(tǒng)，促進規(guī)范化再生資源利用企業(yè)發(fā)布環(huán)境保護和企業(yè)社會責任報告;以再生資源品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術規(guī)范、產(chǎn)品標準等為重點，建立以促進資源化為目標的再生資源標準體系。

(四)加大政策支持力度。發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等專項財政資金支持力度。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加快再生產(chǎn)品、再制造等綠色產(chǎn)品的推廣應用。發(fā)展綠色信貸，支持符合條件的再生資源企業(yè)，通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、票據(jù)等多渠道籌措資金，破解企業(yè)融資難題。

(五)加強基礎能力建設。加強再生資源產(chǎn)業(yè)相關指標信息監(jiān)測，通過大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)再生資源數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、產(chǎn)品交易等技術服務。培養(yǎng)建立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍，開展行業(yè)骨干技術人員培訓，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才帶動作用。

(六)加強輿論宣傳。加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳活動，提高公眾對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生態(tài)文明建設中重要作用的認識。對實施效果好的資源再生利用典型項目進行交流推廣，組織發(fā)布資源再生利用典型模式案例，通過現(xiàn)場推介會、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒介進行宣傳推廣。

工業(yè)和信息化部 商務部 科技部

2016年12月21日

編輯：李丹