鼓勵和引導公眾和社會團體有序地參與生態(tài)文明建設。加強對公眾關注、關心的環(huán)保熱點、難點問題的討論和報道。加強對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃、建設項目的環(huán)境影響評價、“三同時”驗收等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，采取聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報熱線的作用，確保群眾舉報投訴渠道暢通，完善群眾來訪接待制度，及時查處群眾關心的環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。

將生態(tài)文明建設評價考核結果與黨政領導干部獎懲任免掛鉤，提高生態(tài)文明建設政績和績效考核權重達到25%以上，實行生態(tài)文明建設“一票否決”制和表彰獎勵制。根據(jù)主體功能區(qū)要求、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境特點，實行差別化考核政策。

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域實行限制性措施，建立流域管理河長制，推進國土綠化建設，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，構建生態(tài)安全格局。建立以資源環(huán)境承載力為基礎的生產方式、發(fā)展方式、經濟結構和消費模式，確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署和目標的實現(xiàn)。

強化污染治理設施的監(jiān)督，規(guī)范危險化學品及危險廢棄物監(jiān)管，提高環(huán)境風險防范責任意識，加強環(huán)境突發(fā)事件的應急處理能力建設，嚴格遵守危險廢物經營許可證制度，嚴禁危險廢物非法轉移、傾倒，加強對廈門市現(xiàn)有6家危險廢棄物經營許可單位的監(jiān)管，構建環(huán)境安全格局。做好電子廢棄物的可回收利用，通過機械拆解分揀，對電子廢棄物進行綜合處理。

在全市范圍內開展污染土壤及場地環(huán)境調查與風險評估工作，建立污染土壤與場地管理信息庫，及時更新污染狀況、風險等級和開發(fā)利用狀況等相關數(shù)據(jù)，確定污染土壤與場地優(yōu)先管理的順序清單。重點開展島外重點地區(qū)(同安、翔安等)土壤污染狀況調查，查明主要蔬菜、糧食基地等耕地環(huán)境質量狀況，完成耕地土壤環(huán)境安全性評估和等級劃分。強化服役期滿工業(yè)用地、污染搬遷企業(yè)場址等土地開發(fā)利用的風險評估與監(jiān)管，確保土地轉換用途后的安全利用。在此基礎上嚴格執(zhí)法，切實強化土壤環(huán)境監(jiān)管力度，實行土壤分區(qū)控制、利用和保護。

六、培育生態(tài)文明良好社會風尚

倡導文明、綠色的行為方式，樹立生態(tài)文明全民意識。培育廈門地域特色生態(tài)文化，加強自然標志物和歷史遺跡保護，加強非物質文化遺產保護。充分發(fā)掘生態(tài)文化載體，實現(xiàn)生態(tài)文明共建共享。以廈門市底蘊豐富的閩南文化、閩臺文化、中西文化、海洋文化等文化資源為依托，大力弘揚生態(tài)文化。化被動為主動，推動民眾對生態(tài)文明建設工作的自發(fā)自覺性，使生態(tài)文明建設常態(tài)化融入民眾的生產生活中。

(一)提高生態(tài)文明意識

1.樹立生態(tài)文明全民意識

以決策層面作為切入點，加強城市管理者生態(tài)文明意識的樹立。加大生態(tài)文明宣傳的教學力度，將生態(tài)文明內容列入干部培訓機構教學計劃，納入各級黨校、行政學院教學課程，定期舉辦生態(tài)文明教育講座，較深入地理解環(huán)境與發(fā)展問題，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。公務員任職培訓應當安排生態(tài)文明理念、知識、環(huán)保法律法規(guī)等方面的教育內容。鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體編制具有廈門特色的生態(tài)文明讀本，定期組織生態(tài)文明學習培訓。

編制適合廣大市民普遍閱讀學習的生態(tài)文明建設宣傳教育方案，讓民眾明確國家生態(tài)文明建設示范市建設的目標、任務、步驟和舉措。定期開展面向社會公眾的生態(tài)文明專題培訓班，普及生態(tài)文明知識。制定實施市民生態(tài)文明行為規(guī)范。

加快開展兒童青少年的生態(tài)文明意識養(yǎng)成教育。把生態(tài)文明納入國民教育體系，根據(jù)廈門市各類學校的特點開展環(huán)境保護教育，編寫、出版一套適合各大、中、小學及幼兒園使用的環(huán)境教育專題教材。大、中、小學校定期組織生態(tài)文明主題活動，加強生態(tài)文明宣傳教育工作，托幼機構安排生態(tài)文明教育活動。

對企業(yè)負責人開展生態(tài)環(huán)境法律和知識培訓，切實落實企業(yè)環(huán)境保護的主體責任，提高企業(yè)生態(tài)意識、責任意識和自律意識。作為實施主體的精神基礎，與構建綠色化的現(xiàn)代產業(yè)體系這一任務目標相銜接。全市環(huán)保重點企業(yè)負責人每年至少接受2次環(huán)境教育培訓。

2.充分發(fā)掘生態(tài)文化載體

依托“地球日”、“環(huán)境日”、“低碳日”、“土地日”、“水日”、“海洋周”、“環(huán)境人居展”“森林文化”等活動，廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育活動。挖掘閩南文化、海洋文化、宗教文化中的生態(tài)思想，尋求生態(tài)文化與歷史文化、建筑文化、音樂文化、茶文化的契合點，實施城市精神塑造工程，城市形象傳播工程和誠信體系建設工程。在歷史文物遺跡區(qū)、生態(tài)旅游景區(qū)、生態(tài)產業(yè)園區(qū)、自然保護區(qū)建設生態(tài)科普教育基地，加快建設廈門海洋館等生態(tài)文明宣傳示范教育基地。加強歷史文化遺產保護，彰顯歷史文化名城風采。用生態(tài)文化理念來提升媒體傳播、文化旅游、文博會展、出版發(fā)行、休閑娛樂、文教體育等文化產業(yè)。

3.培育廈門地域特色生態(tài)文化

加強廈門市閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。進一步完善非物質文化遺產四級名錄保護體系，健全代表性傳承人保護及傳承機制;開展閩南文化生態(tài)保護區(qū)重點區(qū)域建設，在文化空間上對文化遺產實施整體與活態(tài)保護。加強對具有自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、重要觀賞價值的山峰、古驛道、古漁港、礁石、古樹名木等自然標志物和歷史遺跡的保護。保護各級文物保護單位及其它不可移動文物、歷史建筑等歷史文化資源，劃定保護范圍和建設控制地帶，加強地下文物重點保護區(qū)保護，嚴防對地下文物的破壞。

定期舉辦閩南文化培訓班，對從事閩南文化生態(tài)保護工作的建設者、機關干部與市民積極分子進行培訓，建立市、區(qū)兩級傳習中心。充分借用廈門高校及社科團體閩南文化研究力量，建成全國文化生態(tài)保護的理論研究基地;成立廈門市閩南文化生態(tài)保護區(qū)資料信息中心和數(shù)據(jù)庫。建立廈門市閩南文化生態(tài)保護區(qū)實驗區(qū)網站，利用電視、電臺、廣播、報刊和新媒體，大力宣傳閩南文化,擴大閩南文化在現(xiàn)代傳媒條件下的影響,依托閩南文化優(yōu)勢，加強對臺對外文化交流,積極優(yōu)化閩南文化生態(tài)環(huán)境，開展“閩南方言與文化進校園”、“閩南文化進社區(qū)”和“一區(qū)一節(jié)”對臺交流民俗活動。

編輯：趙凡