推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)。依托我省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園和文化自然遺產(chǎn)地等，建立以大熊貓等珍稀物種、特殊生態(tài)類(lèi)型為保護(hù)主體的國(guó)家公園。

（四）大力推進(jìn)生態(tài)扶貧。

優(yōu)先推進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)。在1.15萬(wàn)個(gè)貧困村涉及的160個(gè)縣和臥龍?zhí)貏e行政區(qū)等區(qū)域，開(kāi)展天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理、生物多樣性保護(hù)、濕地恢復(fù)、生態(tài)脆弱地區(qū)治理、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢(shì)。重點(diǎn)支持秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣加快治理突出生態(tài)問(wèn)題。

開(kāi)展生物多樣性保護(hù)減貧示范。引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾參與生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)“四大片區(qū)”重要生態(tài)功能區(qū)立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、文化旅游和生態(tài)旅游等，建設(shè)一批環(huán)保型民族文化旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)，發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟(jì)林（草）果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)貧困地區(qū)人居環(huán)境治理。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等有機(jī)結(jié)合，努力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快生活污水集中處理、垃圾集中處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村飲水安全保障水平。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件、自然災(zāi)害頻發(fā)的貧困地區(qū)，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施易地扶貧搬遷和生態(tài)移民、避災(zāi)移民。

（五）持續(xù)開(kāi)展生態(tài)示范建設(shè)。

推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。根據(jù)各地資源環(huán)境稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域文化特色，分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，打造一批生態(tài)示范創(chuàng)建典范。支持嘉陵江流域建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游綠色發(fā)展先行區(qū)。推動(dòng)川東北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)走依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色之路，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等“綠色細(xì)胞”工程建設(shè)，并加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建。實(shí)施城市環(huán)境綜合管理，修訂《四川省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用。

八、深化制度創(chuàng)新，推動(dòng)多元共治

（一）完善環(huán)境法治建設(shè)。

健全地方法規(guī)體系。制定完善地方性法規(guī)、單行條例和政府規(guī)章，加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境污染治理、資源有償使用、土壤保護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)鹊胤搅⒎?，出臺(tái)四川省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，加快修訂《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《四川省自然保護(hù)區(qū)條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》和《四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》。全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與推進(jìn)綠色發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容，有序推進(jìn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章“立改廢”。

完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步建立以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為重要內(nèi)容的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。制定《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及四川省建筑施工顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省固定源揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)分析技術(shù)規(guī)范等。

推進(jìn)環(huán)境司法。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法制度銜接，建立健全環(huán)境保護(hù)部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式，逐步健全專(zhuān)門(mén)審判機(jī)制。

（二）健全環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制。

探索環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。研究開(kāi)展環(huán)境產(chǎn)權(quán)確權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化配置環(huán)境資源。研究建立健全排污權(quán)初始分配、有償使用和交易制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推行刷卡排污、指標(biāo)預(yù)算管理與收儲(chǔ)。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)通過(guò)交易方式取得，不增加本地區(qū)污染物排放總量。在重點(diǎn)流域和大氣污染重點(diǎn)區(qū)域，研究跨行政區(qū)排污權(quán)交易政策。深化資源環(huán)境價(jià)格改革。完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。提高污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善再生水價(jià)格機(jī)制，健全燃煤電廠(chǎng)環(huán)保電價(jià)政策。加大高耗能、高耗水、高污染行業(yè)差別化電價(jià)水價(jià)等政策實(shí)施力度。

編輯：張偉